"Milk is not necessarily a mother, but the money must be God." 一個(gè)霸氣的時(shí)代！
近些年來(lái)，移民一直是熱門話題，撇開(kāi)所謂的富人圈子不談，單單就社會(huì)中任一熱點(diǎn)，諸如霧霾、教育、食品安全等等議題，就能將移民議題蔓延到憂心忡忡的中產(chǎn)階層。話說(shuō)前些日子，六六一篇和京東客服斗智斗勇的博文，也能扯上移民海外尋找公平的議題，更是成了試衣間之外最熱的刷屏文章。
有媒體總結(jié)過(guò)中國(guó)的幾次移民潮，從改革開(kāi)放初期的尋親留學(xué)移民潮，到90年代的技術(shù)移民潮，再到世紀(jì)初至今的投資移民潮。初期的投資移民潮，是少部分富豪追求身份認(rèn)同，而當(dāng)前的投資移民潮更多的是由教育和環(huán)境因素推動(dòng)的，更多以追求高質(zhì)量生活為主，包括清潔的空氣、安全的食品和優(yōu)質(zhì)的教育。
有數(shù)據(jù)可以作證，2014匯加胡潤(rùn)中國(guó)投資移民白皮書，調(diào)研統(tǒng)計(jì)指出：在移民的首要原因中，教育因素還是排在第一位為21%，第二位環(huán)境污染為20%，第三位食品安全為19%。
由于，傳統(tǒng)英語(yǔ)移民國(guó)家澳洲和加拿大的門檻收緊，歐洲的語(yǔ)言和移民傳統(tǒng)因素，使得美國(guó)投資移民，成為在當(dāng)前移民供應(yīng)國(guó)中，結(jié)合了以上三點(diǎn)因素的最佳選項(xiàng)。
但是，麻煩在于，習(xí)慣了有錢就是爺?shù)闹袊?guó)土豪，還真拿山姆大叔沒(méi)招，誰(shuí)讓這頭號(hào)資本主義帝國(guó)就還真就不認(rèn)錢呢？
與頻陷經(jīng)濟(jì)困境的歐洲國(guó)家吸收移民投資者資金拯救國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不同，美國(guó)的EB-5（投資移民計(jì)劃）設(shè)立的目的并非以錢財(cái)多寡來(lái)考量，每年幾十億美元的EB-5投資對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)小到可以忽略不計(jì)，年度1萬(wàn)人的EB-5移民簽證也僅僅只占美國(guó)移民簽證發(fā)放數(shù)的1%左右而已，如果山姆大叔為了錢，大可網(wǎng)開(kāi)一面加大引資力度，放寬條件，但是山姆大叔卻是在反其道而行之。
美國(guó)EB-5計(jì)劃的立法本意，不是在于吸收多少投資，而在于吸引國(guó)外的企業(yè)家，注資美國(guó)、創(chuàng)造就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。請(qǐng)注意是企業(yè)家，而不簡(jiǎn)單簡(jiǎn)單的投資者，是那些認(rèn)同美國(guó)價(jià)值試圖在美國(guó)去實(shí)現(xiàn)美國(guó)夢(mèng)的海外精英，而不單單是有錢的土豪。當(dāng)然，EB-5發(fā)展這20年來(lái)，從直接投資發(fā)展到區(qū)域中心項(xiàng)目，從在鄉(xiāng)村的投資集中到了大都市的大型房產(chǎn)項(xiàng)目，在逐漸創(chuàng)造EB-5投資便利之時(shí)，恐怕也是漸漸偏離了立法初衷，這也就是為何美國(guó)政界最近動(dòng)作不斷，試圖能糾偏其今后走向。
6月4日，美國(guó)參議院委員會(huì)司法委員會(huì)的，新舊兩任主席共同推出EB-5改革提案，名為：促進(jìn)和改革外國(guó)投資和美國(guó)就業(yè)創(chuàng)造的S1501提案，試圖在以下幾個(gè)方面規(guī)范EB-5行業(yè)發(fā)展：
1. 限制TEA（目標(biāo)就業(yè)區(qū)）的審批，盡量將投資引入到鄉(xiāng)村地區(qū)；
2. 控制非EB-5資金創(chuàng)造就業(yè)范圍，力圖確保EB-5投資能創(chuàng)造更多就業(yè)；
3. 規(guī)范區(qū)域中心和項(xiàng)目的審批監(jiān)管，避免欺詐和違規(guī)融資行為；
4. 嚴(yán)格EB-5投資者的資金來(lái)源證明，最低投資額提高30%。
我們來(lái)重點(diǎn)看下上述的第四個(gè)部分，直接影響到投資者的條款。
首先是漲價(jià)，將TEA的最低投資金額漲價(jià)到80萬(wàn)美金； 將非TEA的最低投資金額漲價(jià)到120萬(wàn)美金，而且每五年調(diào)高一次。
其次，資金來(lái)源的證明將變得更加嚴(yán)苛：
- 只認(rèn)可夫妻、父母、子女、兄弟姐妹或祖父母的贈(zèng)與
- 貸款必須由投資者的資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保
- 貸款必須是從有信譽(yù)的銀行貸出
- 項(xiàng)目放行費(fèi)也必須要做資金證明
- 必須提供遞交移民申請(qǐng)之前7年的繳稅單
在這點(diǎn)上，美國(guó)采取了同歐洲國(guó)家完全不同的方式，歐洲國(guó)家的買房移民是不需要任何資金來(lái)源證明的，但是美國(guó)不同，投資者必須要證明其資金的合法來(lái)源，并且無(wú)論從移民局當(dāng)前的審批情況來(lái)看，還是國(guó)會(huì)EB-5改革新提案而言，都在逐步收緊合法資金來(lái)源證明的尺度�？傊�，重要的不是你多有錢，而是你能解釋清楚的合法收入有多少。
7月15日，白宮發(fā)布了奧巴馬總統(tǒng)移民改革行政令的實(shí)施指導(dǎo)，對(duì)于投資移民部分，也同樣是強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)造，但是對(duì)于之前業(yè)內(nèi)所期望的放寬EB-5年度簽證配額，只字未提。
反觀今年5月1日，由于1萬(wàn)張EB-5年度簽證數(shù)的限制，所開(kāi)始的對(duì)中國(guó)投資者的EB-5排期正式啟動(dòng)，無(wú)論是當(dāng)前最熱門的國(guó)會(huì)改革提案S1501，還是奧巴馬的移民改革行政令的實(shí)施指導(dǎo)，都沒(méi)有試圖通過(guò)增加EB-5年度簽證數(shù)，而吸引更多EB-5投資的任何舉措。
提高門檻，而不多發(fā)簽證，有錢做大爺，山姆大叔難同意！
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