美國地質(zhì)勘探局
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美國地質(zhì)勘探局(United States Geological Survey,簡稱USGS),又譯美國地質(zhì)調(diào)查局,是美國內(nèi)政部所屬的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害、地質(zhì)、礦產(chǎn)資源、地理與環(huán)境、野生動(dòng)植物信息等方面的科研、監(jiān)測、收集、分析;對自然資源進(jìn)行全國范圍的長期監(jiān)測和評估。為決策部門和公眾提供廣泛、高質(zhì)量、及時(shí)的科學(xué)信息。
美國地質(zhì)勘探局的職責(zé)主要是:負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、地質(zhì)、資源、地理、環(huán)境、生物信息等方面的科學(xué)研究、監(jiān)測、收集、分析、解釋和傳播;對自然資源進(jìn)行全國范圍的長期監(jiān)測和評估;為決策部門和公眾提供廣泛、高質(zhì)量、及時(shí)的科學(xué)信息,為國家和世界服務(wù),為內(nèi)政部其他各局提供所需的數(shù)據(jù)和信息。
此機(jī)構(gòu)的科學(xué)家主要研究美國的地形,自然資源和自然災(zāi)害與其的應(yīng)付方法(如地震、火山噴發(fā)、泥石流等)。這部門負(fù)責(zé)四大科學(xué)范疇:物理學(xué)、地理學(xué)、地質(zhì)學(xué)和水文學(xué)。
100多年來,為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要,其組織機(jī)構(gòu)先后經(jīng)歷過多次適應(yīng)性變動(dòng)與調(diào)整,并派生出美國政府許多其他機(jī)構(gòu),如美國復(fù)墾局(1902)、美國礦業(yè)局(1910)、聯(lián)邦動(dòng)力委員會(huì)(1920)、美國牧業(yè)局(1934)、美國礦管局(1982)。1982年,USGS進(jìn)行了大規(guī)模機(jī)構(gòu)調(diào)整,全局1/4的職工和經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到新建的礦產(chǎn)管理局,撤銷了土地和礦產(chǎn)保護(hù)處、地學(xué)應(yīng)用處,成立了信息系統(tǒng)處和USGS信息系統(tǒng)委員會(huì)。1995年,USGS經(jīng)歷了生存危機(jī),險(xiǎn)些被撤銷。1996年,內(nèi)政部國家生物調(diào)查所并入U(xiǎn)SGS。USGS設(shè)有生物處、地理處、地質(zhì)處和水資源處4個(gè)業(yè)務(wù)處和預(yù)算辦公室、聯(lián)絡(luò)辦公室、地理信息辦公室、行政政策與服務(wù)辦公室和人力資源辦公室5個(gè)行政管理部門。USGS總部設(shè)在弗吉尼亞州雷斯敦,還在科羅拉多州丹佛和加利福尼亞州門洛帕克設(shè)立中、西部兩個(gè)辦事處(中部中心和西部中心),在各州和部分國家設(shè)立了近400個(gè)辦事處。
USGS建局之初只有38人,2000年擁有各學(xué)科領(lǐng)域?qū)<、工程技術(shù)人員和行政管理人員共計(jì)10,000余名。人員主要集中在三大地區(qū)中心。1萬余名職工中,科技人員占75%,大學(xué)本科學(xué)歷以上人員占60%,具有博士學(xué)位人員占13%。三個(gè)大區(qū)中心中隊(duì)伍分布情況是,東部中心隊(duì)伍分布于美國東部地區(qū)的26個(gè)州,共有職工3300人,設(shè)有200個(gè)野外基地(含24個(gè)地區(qū)水文辦公室、6個(gè)生物科學(xué)辦公室、7個(gè)地質(zhì)隊(duì)和4個(gè)地理測繪隊(duì)),在LEETOWN、RESTON、NORCROSS三個(gè)地方設(shè)立辦事處。中部地區(qū)中心隊(duì)伍分布于美國中部的15個(gè)州,共有職工3130人,其中,60%人員具有高級職稱、13%具有博士學(xué)位,有890個(gè)站點(diǎn),74個(gè)派出辦公室,5個(gè)生物科學(xué)中心,5個(gè)地質(zhì)科學(xué)中心,3個(gè)制圖和數(shù)據(jù)處理中心,15個(gè)區(qū)域水文隊(duì)。西部地區(qū)中心隊(duì)伍分布在9個(gè)州(含西部的7個(gè)州和夏威夷和阿拉斯加),共有職工2700人。
美國從事基礎(chǔ)性、
公益性地質(zhì)工作的隊(duì)伍除USGS直屬1萬多人的聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍外,還有各州地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查隊(duì)伍。根據(jù)美國地質(zhì)家協(xié)會(huì)提供的相關(guān)資料,美國50個(gè)
州地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)約有1千多人的隊(duì)伍,每個(gè)州人員多數(shù)在30—100人之間,但由于各州的情況不同,地調(diào)人員分布極不均衡,最多的有近百人(如
加里福尼亞州地調(diào)所80多人),最少的只有幾人(如
夏威夷州只有兩人),有的州沒有專門隊(duì)伍(如
馬塞諸塞州)。州地調(diào)隊(duì)伍主要集中在美國32個(gè)州,2001年共有810人,其中,從事資源地質(zhì)的隊(duì)伍389人,占48%,從事環(huán)境地質(zhì)的隊(duì)伍335人,占41%,其他人員86人,占11%。美國有關(guān)
地質(zhì)專家認(rèn)為:州地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍今后的隊(duì)伍合理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是:水文地質(zhì)人員占30%,工程地質(zhì)人員占20%,GIS人員占20%,能源礦產(chǎn)地質(zhì)人員占15%,其他地質(zhì)人員占15%。
1879年USGS始建之初,主要是從事西部找水工作。隨后,工作領(lǐng)域逐步拓寬。其中兩次較大變化是,1900年開始從事國際地質(zhì)工作,工作領(lǐng)域從國內(nèi)拓展到國外;1960年開始
月球地質(zhì)工作,工作領(lǐng)域從地球拓展到月球。但多年來USGS的主要工作內(nèi)容集中在
地質(zhì)填圖和礦產(chǎn)資源調(diào)查,地圖測繪、地理調(diào)查和
地形測量及水資源調(diào)查三個(gè)主要方面。隨著形勢的發(fā)展和機(jī)構(gòu)的調(diào)整,特別是經(jīng)歷了1995年生存危機(jī)后,USGS獲取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是,USGS的生存和發(fā)展取決于整個(gè)社會(huì)的需求能力,必須保持同廣大用戶更好的聯(lián)系,滿足不斷變化的國家需求。其工作的重點(diǎn)領(lǐng)域也隨之發(fā)生了變化,主要表現(xiàn)為:環(huán)境地質(zhì)工作得到加強(qiáng),增加了地質(zhì)災(zāi)害研究工作;加強(qiáng)了地質(zhì)研究工作,設(shè)立了國家
地質(zhì)填圖合作計(jì)劃(美國1:2.4萬地質(zhì)填圖已經(jīng)覆蓋了國土面積的25%);大大加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,建成了《GEONET》網(wǎng)絡(luò)和一系列地學(xué)專用數(shù)據(jù)庫,研究開發(fā)出“地球信息系統(tǒng)”等,大大提高了信息服務(wù)功能(從1992年開始所有填圖都要求數(shù)字化,到本世紀(jì)初僅完成了1%的地質(zhì)圖數(shù)字化);但礦產(chǎn)資源調(diào)查研究工作的地位有所下降(就填圖而言,15年前重點(diǎn)在礦產(chǎn)資源方面,本世紀(jì)重點(diǎn)在環(huán)境和水方面)。在1997-2005年的
戰(zhàn)略計(jì)劃中,USGS的工作重點(diǎn)放在資源、環(huán)境、地質(zhì)和水文災(zāi)害,以及
數(shù)據(jù)集成和信息管理四大主題上,強(qiáng)調(diào)利用自己的科學(xué)和技術(shù)優(yōu)勢解決國家最關(guān)注的
資源、環(huán)境、災(zāi)害和信息問題。
作為
美國內(nèi)政部唯一的自然科學(xué)機(jī)構(gòu),對自然資源進(jìn)行全國范圍的長期調(diào)查、監(jiān)測和評估;為決策部門和公眾提供廣泛、高質(zhì)量、及時(shí)的科學(xué)信息,為國家和世界服務(wù),為
內(nèi)政部其他各局提供所需的數(shù)據(jù)和信息。具體表現(xiàn)為:
對地球進(jìn)行大規(guī)模的、多學(xué)科的調(diào)查,建立地球知識(shí)庫;
對自然災(zāi)害可能發(fā)生的地區(qū)以及對公民可能造成的危害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評估;
對自然災(zāi)害進(jìn)行長期監(jiān)測,以便及時(shí)探測和報(bào)告自然災(zāi)害;
協(xié)助聯(lián)邦、州和地方政府應(yīng)對大災(zāi)的緊急情況;提供科學(xué)信息,將自然災(zāi)害對人類生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失減少到最低;
對自然資源的數(shù)量、質(zhì)量和可利用性進(jìn)行科學(xué)評估;
建立長期
環(huán)境數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測、分析、預(yù)測模型 ,加強(qiáng)了解自然界物質(zhì)、化學(xué)和生物的演變以及由于人類活動(dòng)造成的影響,努力提供科學(xué)信息,減少不利的影響,維持國家環(huán)境的健康。
在長期工作過程中,USGS 不僅與內(nèi)政部各局之間,與聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、國防部、國家科學(xué)基金會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、聯(lián)邦緊急管理局、能源部、國家海洋與大氣管理局、國家航空航天管理局、州政府、地方政府、工業(yè)界及大學(xué)之間,建立了良好的合作與服務(wù)關(guān)系,并設(shè)有穩(wěn)定的聯(lián)系機(jī)構(gòu),建立了務(wù)實(shí)的合作機(jī)制。通過合作,不但爭取了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),而且能及時(shí)了解政府部門、企業(yè)和社會(huì)公眾對地質(zhì)工作的需求,及時(shí)提供地質(zhì)成果的社會(huì)化服務(wù)。同時(shí),USGS還與國際組織和國外建立有廣泛的業(yè)務(wù)合作與聯(lián)系,也承擔(dān)聯(lián)合國和某些國家委托的部分項(xiàng)目。USGS與我國的水利部、國家地震局、
國家測繪局、
中國地質(zhì)調(diào)查局簽有合作協(xié)議,在全球
礦產(chǎn)資源評價(jià)、煤、
天然氣水合物等方面有業(yè)務(wù)合作。USGS認(rèn)為,他們是世界地質(zhì)科學(xué)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。
USGS的經(jīng)費(fèi)主要是政府撥款。本世紀(jì)以來,政府每年預(yù)算經(jīng)費(fèi)大約9億美元左右,另外還有其他收入2億多美元,政府撥款約占總經(jīng)費(fèi)的80%左右,每年都有相對穩(wěn)定的增長,1997年到2003年間,政府撥款從744.701百萬美元增長到919.272百萬美元,年均增長20.57%。

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