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美國紐約州參議院最近通過了一項法案，即允許樂透彩票紙和快速開獎終端機上印刷企業(yè)投放的廣告。對此，州參議院的民主黨派官員戴安娜·薩維諾女士表示，這項法案的出臺將在不增加該州稅收的情況下就為該州教育事業(yè)籌集億萬美元的資金。此前，美國波士頓彩票機構就曾通過在一些彩票上打印廣告，賺取企業(yè)的錢來增加彩票收入。

投入教育資金比例引爭議

據悉，紐約州指定彩票收入要用于教育。學校的每個學年開始時，財政監(jiān)察部門會結合不同地區(qū)貧富和學生數量的差異，根據該州彩票金分配公式進行分配。

雖然最近幾年，紐約州彩票收入急劇增長，并于2011—2012財年創(chuàng)紀錄地突破90億美元。該州于6月5日在彩票官網上公布的2013—2014財年財報顯示，該州共取得92.3億美元的彩票收入，共投入教育事業(yè)31.7億美元。但彩票基金投入教育事業(yè)的經費的比例從未改變，而用于發(fā)獎金和購買新增彩票設施的支出比例卻提高了。這樣的現(xiàn)象從去年3月開始就引得人們對紐約州彩票銷售收入用于教育經費的比列是否需要增加一事爭議不斷。

彩票官員則解釋稱，彩票基金是根據紐約州的規(guī)定進行分配的，而且，當其他州的彩票收入下降的時候，本州還維持了教育資助資金比例不變。

資助金分配不均也成問題

除了教育資金比例亟待增加外，在紐約州內各地還存在資助金額分配不均的問題。據相關資料顯示，彩票收入對洛克蘭南橘鎮(zhèn)學校的資助增幅最大，從2003年的5.1萬美元增長到2012年的140萬美元。而對達奇斯鎮(zhèn)松原地區(qū)的資助卻在下降，且下降幅度頗大，從2003年的57.6萬美元下降到2012年的20.3萬美元。同時，紐約州最小的漢密爾頓鎮(zhèn)，在過去十年里接受了增幅最大的教育資助。而作為該州大鎮(zhèn)的洛克蘭鎮(zhèn)，2012年的彩票援助比2003年增長一倍以上。

就在彩票基金投入教育事業(yè)的經費比例是否增加和資助金額分配不均的爭議一直糾纏不休之時，2013年10月，紐約州彩票機構宣布調整了多州聯(lián)銷的“超級百萬”彩票游戲的規(guī)則。調整后的游戲規(guī)則為彩民提供了更多的頭獎獎金和高中獎幾率，此舉吸引了更多的彩民前來購彩。可見，彩票機構為增加彩票收入提升投入教育事業(yè)資金這件事可謂是煞費苦心。

運營廣告或成收入新“利器”

此次紐約州參議院的參議員們大多數投票贊成通過的該法案，無疑是增加彩票收入的又一利器。

立法者則表示，在美國密歇根州和馬薩諸塞州都允許廣告出現(xiàn)在彩票和基諾型快開游戲中。并且在密歇根州，這些允許出現(xiàn)的廣告在2013年為該州國庫創(chuàng)造了約4500萬美元的收益。

對此，薩維諾女士也對該法案施行后的未來前景持樂觀態(tài)度，她說：“希望在不久的將來，紐約州彩票將有一個新方式為彩票業(yè)帶來億萬美元的收益。”

開展廣告業(yè)務受益者將更多

對于彩票的受益群體，薩維諾女士表示，最近在紐約售出的6.54億美元的強力球頭獎，共累計售出了約1.37億張彩票后才中出的。如果這些售出的彩票都印刷上廣告，州彩票就能運用更多的彩票基金來用于教育事業(yè)，這樣對每個人來說都是有益的。同時，她主張政府和當局通過廣告的收入來對市政建設進行改進，比如公交和橋梁。

另據最近的一項蓋洛普民意測驗顯示，美國有57%的成年人在過去一年中購買過彩票。購彩人數現(xiàn)已占美國總人數近六成，相信未來，紐約州彩票機構還會想出更多的增加彩票收入的方法，為更多的人提供接受教育的機會，也會有更多的人因此受益。