美國投資移民新法草案出爐
來源：http://edu.163.com/15/1211/09/BAHV1AKC00294M9O.html作者：北美購房網(wǎng)時(shí)間：2015/12/11
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如今投資移民美國的人越來越多，美國的移民法案也不斷地在更新中。接下來跟小編一起看看美國最新出爐的投資移民法案吧！
美國聯(lián)邦投資移民簽證計(jì)劃(EB-5)于12月11日屆滿。在一片爭論聲中，新草擬的《美國就業(yè)創(chuàng)造及投資促進(jìn)改革法案》日前出爐。在這份草案中，投資金額上漲、投資地區(qū)界定更為嚴(yán)格等調(diào)整引發(fā)關(guān)注。事實(shí)上，在此之前，相關(guān)猜測已流傳甚久。EB-5是否真將迎來首次漲價(jià)？作為最主要的申請(qǐng)者，中國投資者將面臨怎樣的影響，又該如何應(yīng)對(duì)？記者連線多位移民領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行解讀。
中國申請(qǐng)人數(shù)井噴
美國EB-5投資移民計(jì)劃啟動(dòng)于1990年，每年提供1萬個(gè)簽證名額，為有經(jīng)濟(jì)實(shí)力并有意獲取美國綠卡的外國人提供移民的快速通道。
在美國所有移民類別中，EB-5計(jì)劃申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)間最短，資格條件限制最少，性價(jià)比相對(duì)較高，近年來頗受外國投資者，尤其是中國投資者的青睞。
“其實(shí)，EB-5計(jì)劃啟動(dòng)之后相當(dāng)長的一段時(shí)間里，每年都有大量的剩余名額。2011年，美國移民局就僅收到3800份申請(qǐng)。”美國大成芝加哥律師事務(wù)所主任黃正東受理過大量移民案件，他告訴本報(bào)記者，這種局面隨著近一兩年中國投資者的到來發(fā)生了急劇改變。“2014年，移民局首次收到超過1萬份的EB-5申請(qǐng)，2015年也是一樣，這其中超過85%的申請(qǐng)者為中國人。”
《華爾街日?qǐng)?bào)》此前也有報(bào)道指出，在獲批的EB-5計(jì)劃中，來自中國的投資者人數(shù)一度是第二大來源地韓國的19倍。
這種情況在今年進(jìn)一步凸顯。“有些像井噴。”在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，匯加顧問集團(tuán)華北區(qū)總經(jīng)理司諾這樣形容今年國內(nèi)申請(qǐng)EB-5的人數(shù)之多。以她的公司為例，今年受理的申請(qǐng)這一計(jì)劃的客戶人數(shù)達(dá)到去年和前年兩年同期的總和。
除了考慮拓展生意、提高生活質(zhì)量以及孩子教育水平等因素外，擔(dān)心EB-5計(jì)劃在今年12月到期后漲價(jià)是國內(nèi)申請(qǐng)人數(shù)大幅上升的一個(gè)重要原因。“很多申請(qǐng)者都想趕在漲價(jià)之前趕緊遞交申請(qǐng)。”司諾說。
6月，兩名美國國會(huì)參議員曾提出議案，要求將EB-5計(jì)劃的投資金額門檻提高。而在此之前，這一項(xiàng)目可能漲價(jià)的消息就已流傳一段時(shí)間。
新法漲價(jià)幾成定局
“EB-5計(jì)劃在投資金額方面可能漲價(jià)已經(jīng)成為共識(shí)。”長期從事美國移民事務(wù)的(上海)劉和王律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉南平向記者介紹，在新草擬的法案中，最主要的一個(gè)變化就是如之前坊間所傳，將“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”地區(qū)項(xiàng)目的投資門檻提高至80萬美元。
而現(xiàn)時(shí)的EB-5計(jì)劃要求的是，投資者只要在國家認(rèn)可的“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”，即低人口密度地區(qū)和高失業(yè)地區(qū)投資50萬美元，或在美國任何地區(qū)投資100萬美元，并至少創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就可以在兩年后和配偶及21歲以下的子女獲得美國綠卡。
“如果草案通過，這將是美國第一次提高EB-5項(xiàng)目的投資額度。”黃正東指出，相比其他的傳統(tǒng)移民國家，美國投資移民計(jì)劃的金額要求其實(shí)相對(duì)較低，而此前投資移民中心的急劇增長帶來了就業(yè)人數(shù)信息虛假、投資資金來路不明等問題，這些因素都促使美國政府此次有意提高EB-5計(jì)劃的門檻。
EB-5計(jì)劃漲價(jià)幾成定局，受沖擊最大的無疑是該計(jì)劃最主要的申請(qǐng)者——中國投資者。
司諾告訴記者，9日新法草案剛剛公布，不少打算申請(qǐng)EB-5的客戶就紛紛打來咨詢電話。“有些客戶根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況可能會(huì)選擇放棄申請(qǐng)，有些則將持觀望狀態(tài)，總之大部分都會(huì)先暫停申請(qǐng)。”
漲價(jià)之外，草案中還有一些變動(dòng)同樣可能對(duì)中國投資者帶來影響。例如，“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”的限定將更為嚴(yán)格，將更加鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)地區(qū)及高失業(yè)地區(qū)的投資并在名額的分配上有所體現(xiàn)。
“此前，EB-5計(jì)劃的投資項(xiàng)目大部分都是地產(chǎn)類項(xiàng)目，由于過去的法案對(duì)‘目標(biāo)就業(yè)區(qū)’限定非常寬泛，因此投資者可以選擇一些位于紐約中心地區(qū)等繁華地段的投資項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)較小。但是之后，隨著法案限定更加嚴(yán)苛，投資者可能不得不選擇位于真正偏遠(yuǎn)地區(qū)的項(xiàng)目，不然就得投入更多的資金。”司諾分析稱。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，一些國會(huì)議員曾提出批評(píng)，認(rèn)為有地產(chǎn)商濫用EB-5計(jì)劃吸引資金，在美國繁華市區(qū)興建豪華大樓，有違該計(jì)劃旨在為國內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的初衷。如今看來，美國政府打算回歸設(shè)計(jì)EB-5計(jì)劃的最初目標(biāo)。這對(duì)于中國投資者來說，意味著將面臨更大的投資風(fēng)險(xiǎn)。
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