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外媒稱(chēng)，有一條外國(guó)有錢(qián)人移民美國(guó)的途經(jīng)最初很少被人利用，但時(shí)至今日已經(jīng)成為美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的重要業(yè)務(wù)，美國(guó)國(guó)會(huì)也在考慮是否進(jìn)行改革。

據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站6月28日?qǐng)?bào)道，EB-5投資移民計(jì)劃允許外國(guó)公民向美國(guó)企業(yè)投資至少50萬(wàn)美元，只要能創(chuàng)造至少10個(gè)就業(yè)崗位，投資者就能獲得美國(guó)簽證。

報(bào)道稱(chēng)，就在幾年前，這一計(jì)劃還很少被人利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全美只發(fā)出346份EB-5簽證。

不過(guò)在經(jīng)濟(jì)衰退以后，房地產(chǎn)商開(kāi)始尋找愿意注資美國(guó)項(xiàng)目的外國(guó)投資者，EB-5計(jì)劃就成了頗受歡迎的資金來(lái)源，尤其對(duì)加利福尼亞、紐約、佛羅里達(dá)和首都華盛頓的酒店與混合型房地產(chǎn)項(xiàng)目而言。

據(jù)美國(guó)行會(huì)組織“EB-5投資聯(lián)盟”統(tǒng)計(jì)，2011年EB-5計(jì)劃發(fā)出3340份簽證。到2012年和2013年，這一數(shù)字分別上升至6628份和8543份。據(jù)房地產(chǎn)服務(wù)公司“第一太平戴維斯集團(tuán)”統(tǒng)計(jì)，美國(guó)去年發(fā)出了創(chuàng)紀(jì)錄的10692份EB-5簽證。

報(bào)道稱(chēng)，EB-5投資聯(lián)盟的一份文件顯示，為獲得簽證，外國(guó)投資者在2013年為美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)15億美元資金和3.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。單單在華盛頓一地，外國(guó)投資者就投入1.1億美元，創(chuàng)造1584個(gè)就業(yè)崗位。

一些大型連鎖酒店已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)用EB-5資金支持相關(guān)項(xiàng)目。

英國(guó)希爾頓公司負(fù)責(zé)北美業(yè)務(wù)的高級(jí)副總裁克雷格·曼斯說(shuō)：“這種融資方式既流行又方便，而且非常可靠，有助于項(xiàng)目發(fā)展。”

但也有人認(rèn)為隨著EB-5計(jì)劃的推進(jìn)，管理工作已經(jīng)滯后了。

報(bào)道稱(chēng)，最近出現(xiàn)了涉嫌欺詐的情況。美國(guó)證券交易委員會(huì)上周指控兩家沒(méi)有登記加入EB-5計(jì)劃的公司非法運(yùn)作7900多萬(wàn)美元投資款。據(jù)證券交易委員會(huì)透露，兩家涉事公司并不承認(rèn)存在不當(dāng)行為，但同意接受批評(píng)，承諾今后不會(huì)做出類(lèi)似的違規(guī)行為。

還有人批評(píng)說(shuō)，EB-5計(jì)劃應(yīng)該更好地惠及特定貧困地區(qū)，尤其是農(nóng)村，而且審查程序似乎達(dá)不到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)另一家行會(huì)組織“投資美國(guó)協(xié)會(huì)”統(tǒng)計(jì)，美國(guó)2013年發(fā)出的EB-5簽證中，大約85%流向中國(guó)，剩余部分流向韓國(guó)、日本、英國(guó)、俄羅斯等地。

報(bào)道稱(chēng)，授權(quán)實(shí)施EB-5計(jì)劃的法案將在今年9月到期。雖然近年來(lái)美國(guó)國(guó)會(huì)再次批準(zhǔn)過(guò)相關(guān)法案，但已經(jīng)有兩黨議員建議利用這次機(jī)會(huì)推行重要的改革。

6月4日，參議員查爾斯·格拉斯利和帕特里克·萊希分別提交方案，希望再次批準(zhǔn)EB-5計(jì)劃，但要求進(jìn)行一些改革。

兩位參議員建議加強(qiáng)對(duì)投資運(yùn)作公司的監(jiān)管，將最低投資額從50萬(wàn)美元提高到80萬(wàn)美元，并且要求投資者證明他們創(chuàng)造了其獲得簽證所需的就業(yè)崗位。眾議院中也有人提出了立法方案。

許多改革建議得到行會(huì)組織的支持。

報(bào)道稱(chēng)，從事EB-5投資業(yè)務(wù)的安杰爾·布倫納對(duì)記者說(shuō)：“EB-5是一種合法的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工具，在我參與的所有項(xiàng)目中都發(fā)揮了作用。我希望每一個(gè)地區(qū)的情況都如此，但如果有公司不守規(guī)矩就不行。保護(hù)EB-5的方式之一就是要管好那些不守規(guī)矩的人。”