如果美國EB-5改革美國投資移民會(huì)被終結(jié)嗎？
來源：http://finance.sina.com.cn/zl/international/20150916/150423264595.shtml作者：北美購房網(wǎng)時(shí)間：2015/9/16
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相信很多對(duì)美國EB-5投資移民感有些興趣的華人投資者，在近幾天都高度的關(guān)注美國EB-5投資移民區(qū)域中心方案是不是會(huì)延期的消息。因?yàn)閺囊痪啪哦陝?chuàng)建的定期進(jìn)行延期審核的EB-5區(qū)域中心方案，將在二零一五年九月三十兒到期，在美國國會(huì)要對(duì)此方案進(jìn)行討論表決前，陸續(xù)出臺(tái)了多想關(guān)于EB-5改革的議案，在這些議案中，加強(qiáng)監(jiān)管和提高投資金額門檻好像已經(jīng)勢在必行了，這一消息讓很多有意進(jìn)行美國EB-5投資的華人投資人，迫切希望能在十月前遞交申請(qǐng)。
兩項(xiàng)改革法案提高投資門檻收緊投資規(guī)范
想要探測美國投資移民的最新風(fēng)向，最好從兩黨議員近期提出的兩項(xiàng)改革法案內(nèi)容進(jìn)行了解。名為《2015年職業(yè)移民新創(chuàng)企業(yè)啟動(dòng)法案》(EB-JOBSActof2015)的改革法案，是由加州眾議員洛夫格倫(ZoeLofgren)和伊州眾議員古鐵雷斯(LuisGutierrez)于八月份聯(lián)合提出。
此提案要求新版EB-5重新定義“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”，期望能將資金更準(zhǔn)確地注入鄉(xiāng)村地區(qū)、高失業(yè)率地區(qū)、人口大幅下降地區(qū)以及有封閉軍事基地的地區(qū)，以利于這些低成長區(qū)域的長期發(fā)展。同時(shí)法案也提出了兩個(gè)新的簽證類別EB-6和EB-7。其中EB-6是發(fā)放給創(chuàng)業(yè)投資人包括自??我投資的初創(chuàng)企業(yè)家，最低金額為50萬美元。
另一項(xiàng)法案是稍早在今年6月4日提出的《投資移民EB-5改革法案》(AmericanJobCreationandInvestmentPromotionReformActof2015)。由參議會(huì)議員萊希(PatrickJ.Leahy)，以及另一名參議員葛瑞斯雷(CharlesE.Grassley)聯(lián)合提出。這項(xiàng)法案要求把投資移民簽證金額由現(xiàn)行的50萬和100萬美元，分別提高到80萬和120萬，同時(shí)也要求加強(qiáng)聯(lián)邦政府的監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，規(guī)范“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”的定義，以確保偏遠(yuǎn)地區(qū)可真的從投資項(xiàng)目中受益。
這兩項(xiàng)法案同時(shí)把改革重點(diǎn)放在嚴(yán)格規(guī)范投資區(qū)域以及提高投資門檻上，似乎已經(jīng)明確指出未來EB-5條件趨緊的方向，不過，多項(xiàng)改革法案在此時(shí)被提出，也可解讀為美國對(duì)EB-5需求仍強(qiáng)勁，想要藉由改革來健全此一計(jì)畫。
EB-5詐騙案接連發(fā)生美證監(jiān)會(huì)將大動(dòng)作整頓
美國政府有意緊縮規(guī)范應(yīng)該與目前EB-5市場上的兩大現(xiàn)象有關(guān)。一是中國投資人過去幾年的爆炸性增長，到2014年已經(jīng)占整個(gè)EB-5簽證的85%，中國投資移民簽證也首度出現(xiàn)排期。再則，投資成長過快也導(dǎo)致美國政府相關(guān)法規(guī)跟不上發(fā)展速度，詐騙事件頻傳。
自1990年，美國國會(huì)設(shè)立EB-5投資移民項(xiàng)目以來，中國投資人原本不多，到2006年大約只有60至70人；然而到2012年，中國投資移民人數(shù)已超出6000人，呈現(xiàn)近百倍的爆炸形成長。今年根據(jù)美國移民局上個(gè)月公布的數(shù)字顯示，截至第三財(cái)年季度，EB-5申請(qǐng)達(dá)7700多份。而這個(gè)數(shù)字在未來幾年即有可能有增無減。
如此龐大的資金涌入美國市場，當(dāng)然也引來不少詐欺份子的覬覦。根據(jù)國會(huì)審計(jì)調(diào)查處(GAO)的報(bào)告披露，在2013年1月到2015年1月間，美國聯(lián)邦證券管理委員會(huì)(SEC)接到超過一百件密報(bào)和投訴，都是與EB-5可能涉及證券詐欺有關(guān)，這當(dāng)中有59案已經(jīng)進(jìn)入調(diào)查階段。
最新一起被美國證監(jiān)會(huì)揭露的EB-5詐欺案件是發(fā)生在華盛頓州，一家地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)人LobsangDargey利用EB－5投資移民項(xiàng)目，從200多名中國投資者手中騙取了上億美元的資金。美國證監(jiān)會(huì)發(fā)表聲明表示，已經(jīng)凍結(jié)該公司資產(chǎn)。接二連三發(fā)生EB-5詐欺事件，美國證監(jiān)會(huì)已經(jīng)決定開始大動(dòng)作整頓，業(yè)內(nèi)盛傳有部分違法收取傭金的移民律師，在未來幾個(gè)月將受到證監(jiān)會(huì)的起訴，不少大型詐欺事件也會(huì)陸續(xù)被披露。
EB-5改革法案的調(diào)整應(yīng)該勢在必行
總結(jié)來看，EB-5改革法案的調(diào)整應(yīng)該勢在必行，但對(duì)于EB-5移民項(xiàng)目的未來發(fā)展趨勢卻應(yīng)該不會(huì)帶來太大沖擊。目前市場上無論對(duì)EB-5資金還是”綠卡”的需求仍然相當(dāng)強(qiáng)勁，兩黨議員此時(shí)提出法案也顯示是想要保住這一對(duì)美國十分有利的計(jì)劃，只是希望加強(qiáng)它得監(jiān)管，以獲得更正當(dāng)?shù)膶?shí)行。
華人投資人方面可能會(huì)擔(dān)心，美國EB-5投資移民金額會(huì)被提高，或是要求加強(qiáng)投資者解釋資金的來源以及匯款等等方面的“改革”，這是不是意味著投資者以后將很難申請(qǐng)到美國投資移民？當(dāng)然了，審查標(biāo)準(zhǔn)也可能會(huì)被提高，但這也代表著美國EB-5投資移民領(lǐng)域會(huì)更加的嚴(yán)謹(jǐn)。美國政府在提高對(duì)投資者把關(guān)的同時(shí)，也會(huì)加緊步伐提升對(duì)美國投資移民區(qū)域項(xiàng)目的管理，這一舉措，能更加有效的保障投資人的權(quán)益，投資者也可以達(dá)到降低投資風(fēng)險(xiǎn)的目的。
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