美國房產(chǎn)稅起平衡房價作用
來源:http://www.ycwb.com/ePaper/ycwb/html/2011-01/24/content_1025402.htm作者:北美購房網(wǎng)
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房價高低一致是全民關(guān)注的熱點,而近年房價高速上漲更激發(fā)了老百姓的不滿跟意見,國家在想辦法解決這一矛盾。
事實上,不管哪國百姓,都沒有不嫌房價高的,外國政府也要為樓市調(diào)控使出渾身解數(shù)。外國對房產(chǎn)稅的叫法五花八門,有叫財產(chǎn)稅,有叫不動產(chǎn)稅,有叫家庭稅,有叫房屋稅,有叫地稅,但不管怎么叫,其實就是對房屋和支撐房屋的土地征稅。但是就拿中國跟美國相比,中國人多,美國稅多。在中國買房,目前最長年限70年。美國房產(chǎn)則是永久性占有,世代相傳,但必須年年交“房產(chǎn)稅”。
那么,誰的招數(shù)最巧妙,實施效果最漂亮?房產(chǎn)稅一年一收,按照房產(chǎn)的價值而非價格提取。房產(chǎn)價值不同于房產(chǎn)價格,價值是估值價,價格是成交價。成交價往往會高于估值價。房產(chǎn)具有不可再生的稀缺性,對通貨膨脹異常敏感,經(jīng)濟一熱,房產(chǎn)就漲。如果按照成交價征稅,那么大多數(shù)不炒房的房東就必須繳納泡沫虛高帶來的那部分稅,無異于陪綁。
所以,美國地方政府常常測評每個地區(qū)的房產(chǎn)價值,但遠遠低于當年的成交價。洛杉磯郡西北小城AgouraHill,30年前,朋友菲利普張花了30萬美金買的獨立別墅,金融危機前的成交價漲到120萬美金,金融危機后,100萬依然有人接盤,但它的房產(chǎn)估值今天是59萬美元。洛杉磯地區(qū)的房產(chǎn)稅是1%,也就是說,菲利普張的房產(chǎn)稅一年只繳納五千九百元,這是中等收入的一個月的工資。在美國,買得起房子就意味著交得起房產(chǎn)稅,繳得起房產(chǎn)稅就意味著住得起房子,當然也有一些來自中國或者其它國家的投資客把法拍房拿來投資,如果有錢,美國房產(chǎn)投資市場利潤還是很客觀的。
房產(chǎn)稅起平衡房價作用,在國外,很少聽到人們抱怨房地產(chǎn)稅,住房就要交稅,對他們來說是天經(jīng)地義的事情,因為他們知道,房地產(chǎn)稅主要用在公共開支上,如街道整修、公園、垃圾清理、警察、消防、教育、公交、博物館、圖書館等。
房地產(chǎn)稅是國外地方財政的主要來源,占地方財政收入的70左右,美國為75,世界最窮的國家肯尼亞也占到69。房地產(chǎn)稅除了為地方財政提供充足的資金外,還有一個重要的職能,就是平穩(wěn)房價,減少資源浪費和環(huán)境污染,所以,人們也把房地產(chǎn)稅叫“生態(tài)稅”。
由于房地產(chǎn)泡沫誘導(dǎo)人們把超量資本投入到不能再產(chǎn)出消費品的房子上,這就限制了對其他生產(chǎn)領(lǐng)域的資本投資,這對一個國家乃至全球經(jīng)濟是巨大的潛在威脅。
為此,為了防止資本過多地向房地產(chǎn)市場流動,對房地產(chǎn)征稅是市場經(jīng)濟體中控制房價、確保經(jīng)濟健康發(fā)展的唯一可行的手段。美國房產(chǎn)稅大頭用來建學區(qū),在美國,對房地產(chǎn)占有、處置、收益等各個環(huán)節(jié)征收的各類稅項總稱為房產(chǎn)稅。美國的房產(chǎn)稅有狹義和廣義之分,狹義的房產(chǎn)稅是指對房屋本身征收的稅,屬于財產(chǎn)稅;廣義的房產(chǎn)稅還包括交易稅,也就是在房屋買賣時要繳納的稅。
美國是土地私有,因此由土地所有人繳納地產(chǎn)稅有其合理性。而且美國推出房產(chǎn)稅的目的不是為了打壓房價,而是為了讓房價升值,藏富于民,讓老百姓獲得更高的價值。
目前,全美50個州都征收房產(chǎn)稅,這一稅目是地方政府的主要收入來源,也是平衡地方財政預(yù)算的重要手段。征收房產(chǎn)稅的目的是維持地方政府的各項支出、完善公共設(shè)施和福利,因此美國房產(chǎn)稅的收稅主體是郡政府、市政府和學區(qū),聯(lián)邦政府和州政府都不征收房產(chǎn)稅。一般來說,郡稅、城市稅和學區(qū)稅三者之間的比例為1∶1∶5。
對于一個房主來說,房產(chǎn)估價和稅率是決定其要繳納的房產(chǎn)稅高低的兩個關(guān)鍵因素。對房產(chǎn)進行估價的權(quán)力掌握在地方政府手中。不過,由于與學區(qū)稅相比,郡稅和城市稅所占比例并不大,地方政府在對房產(chǎn)進行估價時,通常都會表現(xiàn)得比較“保守”,評估出的房產(chǎn)價值一般僅定為市場價格的50—75。
加利福尼亞州的法律更明文規(guī)定,房產(chǎn)稅的稅基是政府的專門評估部門所確定的房屋市場價格的40。為了吸引外來投資,有的地方政府還會在一定程度上低估大額房地產(chǎn)價值。
效果:稅高地區(qū) 學校好,目前,美國50個州都已征收房產(chǎn)稅,稅率一般為1至3,從2000年到2007年,由于美國中等價位房的房價增長了48,美國房產(chǎn)稅相應(yīng)地在同期有了62的增幅。據(jù)了解,美國房產(chǎn)稅七成用于支付學區(qū)義務(wù)教育、改善治安和公共環(huán)境,從而讓學區(qū)周圍環(huán)境改善,房價自然升值。在大多數(shù)美國老百姓看來,交了房產(chǎn)稅后孩子可以享受十幾年的義務(wù)教育,他們當然愿意交稅。這充分體現(xiàn)了稅收“取之于民,用之于民”的理念。
在美國或者其它發(fā)達國家,稅收已經(jīng)成為一種習慣,政府不愁收稅,老百姓交稅也認為是天經(jīng)地義。相比中國的房產(chǎn)市場,美國政府的一些調(diào)控措施還是值得我們?nèi)W習的。
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