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2015年1月14日，美國國會眾議院表決通過一項法案，拒絕為總統(tǒng)奧巴馬去年宣布的重磅移民改革新政提供撥款，這是新一屆國會就職以來就移民問題打響的“第一槍”，意在“推翻”移民新政。

2015年4月13日美國國務(wù)院簽證辦公室發(fā)布的5月EB-5投資移民出現(xiàn)排期，對于中國大陸出生的申請者，EB-5投資移民自5月正式開始排隊。詳情請點擊此處

2015年6月23日華盛頓特區(qū) - SEC對EB-5行業(yè)非法中間人進行處罰，稱其非法向?qū)で笠泼衩绹�居留�?quán)的外國人銷售超過7,900萬美金的投資。

2015年7月6，華盛頓特區(qū) - SEC罰了一家灣區(qū)石油天然氣公司及其CEO，其運作著一個6800萬美金，類似龐式騙局的投資欺詐業(yè)務(wù)。

2015年8月24日，SEC起訴位于西雅圖的區(qū)域中心，Path America(美國之路區(qū)域中心)聲稱Dargey和他的公司，Path America，以及關(guān)聯(lián)企業(yè)，挪用了其募集的1,760萬美元。

2015年9月30日，美國國會持續(xù)決議案，參議院眾議院順序走完的投票流程，并且即將遞交至白宮奧巴馬總統(tǒng)案頭簽字，至此，美國政府2016新財年預(yù)算得以暫時通過，EB-5區(qū)域中心計劃，將一直延續(xù)到2015年12月11日。

2015年9月9日美國國務(wù)院簽證辦公室的10月簽證公告牌，看到EB-5美國投資移民簽證(包括所有職業(yè)移民和親屬移民類)的簽證，歷史上第一次出現(xiàn)了兩個排期表，即：表A：Application Final Action Dates (裁定申請的日期)移民局(或簽證部門)可以裁定EB-5身份調(diào)整或者簽證發(fā)放的決定日期，也就是說最終申請者能夠獲批綠卡或者簽證的截止日期;表B：Dates for Filing Applications (遞交申請的日期)EB-5申請人遞交身份調(diào)整的截止日期。

2015年11月3日，SEC起訴佛羅里達房產(chǎn)開發(fā)商及其公司，通過EB-5計劃欺詐從至少17名投資者(大多數(shù)是中國人)處，募集了大約850萬美元，并涉嫌挪用。

2015年11月10日，美國國務(wù)院(DOS)發(fā)布簽證公告又進行了進一步注明：如果USCIS(美國移民局)認為該財年可用的移民簽證數(shù)多于該類簽證申請人數(shù)，USCIS會在網(wǎng)頁上公布消息，Application Final Action Date 表將決定申請人何時可以遞交轉(zhuǎn)換身份的申請，除非在USCIS網(wǎng)站有另行通知。

2015年11月19日，SEC起訴Robert Yang/Claudia Kano及其Suncor項目，誤導(dǎo)信息和欺詐，涉嫌挪用公款。

12月7日，美國證券交易委員會(SEC)在官網(wǎng)上面發(fā)表了通知，公布了一批針對提供EB-5投資要約的美國律師的法律訴訟，這些律師都未注冊成經(jīng)紀人(“Broker”)。并且，部分EB-5區(qū)域中心或其管理者為向成功銷售有限合伙權(quán)益的律師或律所提供傭金。

2015年12月9日，白宮網(wǎng)站公布了“短期政府預(yù)算介紹”。指出原計劃12月11日表決的議案推遲5天，至12月16日午夜。 【2016財年預(yù)算案】將在最新公布的12月16日截止日期前公布。

2015年12月15日，IIUSA發(fā)布了從國會辦公室獲得最新消息，EB-5改革問題將不在政府預(yù)算法案的討論中，EB-5區(qū)域中心項目將無任何改革并將延期至2016年9月30日,并于次日塵埃落定。

2014年

2014年6月底，媒體爆出中美意向簽署FATCA(The Foreign Account Tax Compliance Act- 外國賬戶合規(guī)納稅法案)，俗稱肥貓法案，也就是說：中美兩國政府，意向達成了國與國范本協(xié)議，以實施FATCA，至此中國的銀行和金融機構(gòu)，也就需要開始參與合規(guī)FATCA，即向美國國稅局報告美國人(包括公民和綠卡持有者)的賬號信息。

2014年8月23日，美國國務(wù)院簽證辦公室主任Charles Oppenheim先生，在AILA芝加哥大會上，宣布2014財年中國大陸出生的(中國籍)EB-5申請人簽證凍結(jié)之時起，排期已經(jīng)成為EB-5行業(yè)最熱門詞匯。不管我們將其解讀為排期來臨，或者嚴格意義上說是EB-5簽證申請積壓，一個不爭的事實是，EB-5簽證對中國出生的(中國籍)投資者來說，已經(jīng)供不應(yīng)求了。

11月10，剛剛抵達北京的奧巴馬，出席2014年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表演講，他宣布，中美達成協(xié)議，延長中國人簽證有效期限，學(xué)生簽證最長延長到5年，商業(yè)旅游簽證延長到10年。這一新政給移民、旅游、教育、甚至赴美產(chǎn)子等行業(yè)帶來很大震動。詳情請點擊此處

11月20日 周四晚間8點，奧巴馬在白宮發(fā)表演講，宣布發(fā)布移民改革行政令。

2013年

正式確立了EB-5審理原則和具體裁決依據(jù)。5月31日美國移民局正式頒布《EB-5投資移民裁決政策備忘》,清楚規(guī)定了移民局內(nèi)部審案結(jié)案的裁決依據(jù)和疑難案件處理指引。明確了兩個裁決：EB-5項目申請根據(jù)優(yōu)勢依據(jù)進行裁決(在提供真實有利的經(jīng)濟營運和就業(yè)依據(jù)前提下，不一定需要解釋全部可能的疑問);移民局審案官應(yīng)對原已作出的裁決給予尊重。該政策備忘在加強對區(qū)域中心的審批監(jiān)管的同時，不再要求區(qū)域中心在項目經(jīng)濟地理位置、行業(yè)領(lǐng)域有變化時必須向移民局提出修正。

美國政府多部門持續(xù)完善EB-5項目審核的多重監(jiān)管。2013年2月芝加哥會議中心項目欺詐事件爆發(fā)，美國證交委立即介入、發(fā)布公告、對涉嫌機構(gòu)和人員提起起訴，SEC的積極處理幫助投資人在還未產(chǎn)生更大損失的情況下及時追回已投入的投資本金。10月1日，美國證交委聯(lián)合移民局專門發(fā)出EB-5投資人警示公告，為美國投資移民市場正本清源、有序規(guī)范再度作出了良好的指引。

2012年

隨著EB-5投資移民區(qū)域中心試行法案在9.30日的到期，9月，USCIS的一些列舉動就更證明了區(qū)域中心試行法案將要被延續(xù)的命運。如，改革I-526審核流程，建立EB-5項目專項辦公室，增加聘請全職經(jīng)濟學(xué)家和法律顧問等。最終，試行法案得到3年的延續(xù)，而且50萬美金的門檻也沒有變化。、

11月美國大選塵埃落地。奧巴馬以明顯的優(yōu)勢擊敗羅姆尼，成功衛(wèi)冕。眾所周知，政黨及領(lǐng)導(dǎo)人的更迭會對國家經(jīng)濟和政策帶來重大影響。而這美國大選奧巴馬的連任，無疑成為投資移民者的福音。

2011年

美國移民局對該項目實施一系列改革，想借此吸引更多的申請人。

截止到2011年財政年底，遞案的EB-5申請數(shù)量已超過3,800個，與2007年的不到800個申請數(shù)額相比，增幅不少。

2009年

1月，I-829綠卡條件解除陸續(xù)批量獲得美國移民局批準，同時證明了IMPLAN就業(yè)模式計算方法已經(jīng)獲得移民局全面認可。

此階段項目類型較多，涵蓋地產(chǎn)、公共事業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。項目資金結(jié)構(gòu)較以往有了明顯變化，除借款方和EB-5資金以外，地方政府機構(gòu)以直接資金投入或發(fā)行政府債券的方式參與到部分項目中，國際知名銀行也以貸款方式參與項目，他們的參與無疑大大提升了申請人在選擇項目時的信心。同年，EB-5 法案延期EB-5經(jīng)濟特區(qū)條款不變，期限延長三年至2012年10月再依法重議。

MPLAN就業(yè)模式計算方法

2008年

開始，大量的區(qū)域中心得到美國移民局的核準，并逐漸涌入中國大陸，掀起了一波又一波的推廣浪潮。

同年，美國移民局修訂區(qū)域中心法案并引入新的更加科學(xué)的就業(yè)計算模式：RIMS-Ⅱ。

RIMS II的前世今生及計算方法

2005年

鑒于選擇EB-5項目外籍投資人數(shù)比美國國會最初期望值相差甚遠，美國政府問責(zé)署報告表明投資者之所以沒有選擇EB-5項目，是因為其申請過程繁瑣，審理時間過長，這些現(xiàn)象受到美國國會的關(guān)注，因此推動了美國移民局對申請文件審批標準的改革。

2003年

美國布什總統(tǒng)正式簽署法令，授予美移民局對按經(jīng)濟特區(qū)移民方案申請的移民申請案給予最優(yōu)先處理。

一般而言，移民申請2-3個月即可獲美國移民局核準，8-10個月即可取得綠卡。

2002年

EB-5修正案，改“創(chuàng)辦”為“投資”

接受有限股東的申請身份，全職工作定義以一星期35工時為準，美國政府設(shè)立的一種區(qū)域中心移民方案(Regional Center Pilot Program)，比較常見的區(qū)域中心移民方案優(yōu)勢：投資者投資金額從100萬美元減少至50萬美元，“直接創(chuàng)造10個就業(yè)機會”放寬為“允許間接創(chuàng)造10個就業(yè)機會”。

1993年

Regional Center成立，申請人享有“間接創(chuàng)造就業(yè)機會”的資格彈性

美國政府自 1993 年起，在 EB-5 移民法規(guī)中特別設(shè)立了一種"區(qū)域中心移民方案”(Regional Center Pilot Program)，即投資人若投資于通過美國政府核準的"指定區(qū)域中心(Designated Regional Center)，則移民申請條件中對須直接創(chuàng)造十個就業(yè)機會的規(guī)定，可放寬為直接或間接創(chuàng)造十個就業(yè)機會。此項規(guī)格癿放寬，對于大多數(shù)不熟悉美國商業(yè)環(huán)境的投資人而言，因無須直接承擔(dān)創(chuàng)造就業(yè)的責(zé)任，而 成為吸引外國投資者的最大誘因。2009 年度在美國移民局(USCIS)收到的所有 投資移民申請中有 90%的申請人是通過區(qū)域中心的投資方式申請的。目前美國政府每年授予 EB-5 簽證但名額有 10,000 名，其中有 3,000 個名額將保留給選擇投資于區(qū)域中心(Regional Center)的投資人。

1992年

美國國會創(chuàng)立了臨時試點項目，目的在于促進美國經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)率。

與此同時，也為符合條件的外籍人士獲得美國合法永居身份提供了良機。在該試點項目中，外籍投資者既可將投資款投放到預(yù)批的區(qū)域中心項目中，也可投放到參與推動經(jīng)濟發(fā)展的政府或私營經(jīng)濟單位中，包括出口銷售增長，區(qū)域性產(chǎn)值增加，創(chuàng)造就業(yè)或本國資本投資增加等。投放到區(qū)域中心的投資款為外籍投資人士帶來了額外利益，即直接或間接創(chuàng)造的就業(yè)機會都可以幫助投資人達成所需的10個就業(yè)人數(shù)要求。

1990年

EB-5投資移民簽證依據(jù)美國移民法案而設(shè)立。

此類簽證為在美國進行投資的外籍投資人士提供了一種獲得綠卡方式。投資人須投資1,000,000美元(或在“目標就業(yè)區(qū)”，即高失業(yè)區(qū)或鄉(xiāng)村地區(qū)，至少投資500,000美元)，并為美國勞動者(投資者本人和直系家庭成員除外)創(chuàng)造或保留至少10個就業(yè)機會

在外籍投資者的(移民)申請獲批后，投資人及其家屬會獲得條件式永久居住權(quán)，有效期為兩年。在條件式永久居住權(quán)失效前90日內(nèi)，投資人必須遞交相關(guān)證明文件以證實所需的投資款已全部投入，并且已經(jīng)確認直接或間接創(chuàng)造了10個就業(yè)機會�；蛘邥�在合理的期限范圍內(nèi)，將創(chuàng)造10個就業(yè)機會。