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由Grassley參議員、Leahy參議員以及Goodlatte眾議員聯(lián)合起草的美國(guó)投資移民EB-5新法草案在EB-5業(yè)界公布，引起移民業(yè)內(nèi)人士和投資人的關(guān)注。

最新草案提出：TEA認(rèn)定權(quán)由州政府轉(zhuǎn)移至美國(guó)移民局，這也就意味著現(xiàn)在大部分在美國(guó)繁華城市(紐約、洛杉磯、舊金山等)的EB-5項(xiàng)目很有可能將不再是TEA了。針對(duì)此要點(diǎn)，兆龍移民董事長(zhǎng)、劉宇和貝特曼聯(lián)合律師事務(wù)所主任劉宇律師將為大家解析TEA認(rèn)定權(quán)的轉(zhuǎn)移對(duì)申請(qǐng)人產(chǎn)生的影響。

這個(gè)條款對(duì)申請(qǐng)人會(huì)有什么樣的影響

劉宇表示，美國(guó)投資移民TEA的認(rèn)定中實(shí)際有兩個(gè)問(wèn)題，第一，TEA認(rèn)定的主體也就是說(shuō)誰(shuí)有權(quán)認(rèn)定TEA;第二點(diǎn)，TEA認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)必須把它結(jié)合一體看，才能搞懂美國(guó)投資移民新提案對(duì)TEA的影響。那么認(rèn)定主體呢，目前為止是州政府。它準(zhǔn)備新的提案準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移到美國(guó)移民局。那么我們相信，這點(diǎn)在新的法案中應(yīng)該會(huì)實(shí)施不會(huì)改變，所以以后由美國(guó)移民局來(lái)認(rèn)定。

美國(guó)移民局認(rèn)定和州政府認(rèn)定的區(qū)別在哪

州政府當(dāng)然是希望本州吸引更多的美國(guó)投資移民EB-5投資，所以它會(huì)鼓勵(lì)EB-5，它會(huì)盡量在它的權(quán)力范圍內(nèi)做到EB-5的認(rèn)定。那么到美國(guó)移民局以后肯定會(huì)嚴(yán)格，美國(guó)移民局對(duì)本州沒(méi)有利益，自身本身沒(méi)有利益，所以它肯定會(huì)更客觀甚至?xí)��?yán)苛。

第二點(diǎn)就是TEA的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，目前的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是州政府可以把不同的人口統(tǒng)一區(qū)，或者政治區(qū)塊，或者其他的區(qū)塊，按照各種標(biāo)準(zhǔn)。比如選舉區(qū)，比如說(shuō)開(kāi)發(fā)區(qū)，美國(guó)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等等、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)組合。也就是說(shuō)州政府有很大的靈活性，可以把不同的區(qū)塊組合到一起。你比如說(shuō)這個(gè)區(qū)塊他不是TEA，但是跟旁邊的10個(gè)區(qū)塊組合到一起他就是TEA了，就是高失業(yè)地區(qū)了，那他就可以是TEA了。

所以這就是為什么曼哈頓項(xiàng)目會(huì)是TEA，舊金山會(huì)是TEA，比如兆龍集團(tuán)現(xiàn)在推的棕櫚灘它會(huì)是TEA。那以后這個(gè)TEA認(rèn)證區(qū)轉(zhuǎn)移到美國(guó)移民局手里以后，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)在的提案也會(huì)變化，它只能包括一個(gè)人口統(tǒng)計(jì)區(qū)塊，不能再讓你隨便組合了。那這樣的話曼哈頓以后絕對(duì)不是TEA，基本上城市地區(qū)，凡是我們喜歡投資的、發(fā)達(dá)的、比較熱點(diǎn)的城市地區(qū)以后基本上都不是TEA了。TEA基本上會(huì)是農(nóng)業(yè)地區(qū)，所以目前的認(rèn)定主體的變化，但最主要的是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的變化會(huì)導(dǎo)致一個(gè)什么結(jié)果，就是以后的EB-5，如果你想投資到經(jīng)濟(jì)上的熱點(diǎn)地區(qū)，你覺(jué)得這個(gè)地方的投資比較有保障的地區(qū)，基本上都得按照非TEA的120萬(wàn)來(lái)投。農(nóng)村地區(qū)會(huì)達(dá)到TEA的標(biāo)準(zhǔn)按80萬(wàn)來(lái)投。

原來(lái)兆龍移民認(rèn)為，美國(guó)投資移民EB-5是分兩派反對(duì)派和支持派，那現(xiàn)在實(shí)際上支持派里又分出兩派來(lái)，一個(gè)是農(nóng)村EB-5支持派一個(gè)是城市EB-5支持派，那么如果現(xiàn)在的提案，實(shí)際上對(duì)城市EB-5的支持派是非常不利的。希望這一派的陣營(yíng)，在這個(gè)提案的討論和投票過(guò)程中他們會(huì)發(fā)揮作用。在他們的作用下，希望國(guó)會(huì)的議員參議員也好，眾議員也好，會(huì)對(duì)這個(gè)提案進(jìn)行修改，但是當(dāng)然大家會(huì)有一定的妥協(xié)，也會(huì)有一定的修改。希望做出對(duì)美國(guó)城市地區(qū)有利的修改。