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自上個(gè)世紀(jì)30年代以來(lái)，華盛頓州一直都是美國(guó)少數(shù)幾個(gè)無(wú)需交納州級(jí)和市級(jí)個(gè)人所得稅的地區(qū)之一。最近，有 “硅谷第二” 之稱(chēng)的西雅圖率先打破了沿用近90年的稅收體系，成為華州首個(gè)征收個(gè)人所得稅的城市。該消息一出，立刻引起了美國(guó)主流媒體的廣泛關(guān)注，同時(shí)也在網(wǎng)上掀起了激烈討論。到底事件的原委如何？它對(duì)人們的生活又有何影響呢？

7月10日，西雅圖市議會(huì)全票通過(guò)了最新的稅改方案，要求收入超過(guò)$250,000的個(gè)人和超過(guò)$500,000的家庭上繳2.25%的市級(jí)個(gè)人所得稅。也就是說(shuō)，如今一個(gè)年收入$300,000的居民不僅要按全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳納聯(lián)邦稅 $82,399.25外，還要多繳$1125的市稅。

需要注意的是: 該政策僅應(yīng)用于西雅圖的居民，并不影響兩地通勤的人們。也就是說(shuō)，即便您住在距離西雅圖僅半小時(shí)車(chē)程的貝爾維尤市(Bellevue) 或默瑟島(Mercer Island)，往返西雅圖工作，也無(wú)需為此擔(dān)憂(yōu)。我們耳熟能祥的億萬(wàn)科技巨頭－微軟創(chuàng)始人Bill Gates和亞馬遜CEO Jeff Bezos 就因此合法的避開(kāi)了這項(xiàng)稅費(fèi)責(zé)任。

為何征稅？

此次針對(duì)高收入人群的改革旨在改變西雅圖落后、缺乏公平性的稅費(fèi)體系和逐年擴(kuò)大的貧富差距。在全美51個(gè)城市中，西雅圖高收入人群的繳稅比例和低收入人群形成了鮮明反差: 年收入為$25,000的家庭的個(gè)稅比例高達(dá)15.5%，位列全美第四，而收入在$150,000水平的家庭卻只有5.1%。除此之外，由于川普在公共交通、經(jīng)濟(jì)適用房、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面的撥款收緊，西雅圖政府希望通過(guò)擴(kuò)大稅收收入的方式滿(mǎn)足自身發(fā)展需求，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、公平和公正。根據(jù)美國(guó)人口調(diào)查局在2015年的統(tǒng)計(jì)，西雅圖有約11,000人年收入在$250,000以上。

用在何處？

據(jù)悉，該稅收政策將為西雅圖每年帶來(lái) $1.4億的財(cái)政收入，而這筆錢(qián)該如何分配還需等到今年秋季的預(yù)算會(huì)議再做討論�？梢源_定的是，使用大方向?qū)��?huì)圍繞: 降低地稅，解決流浪漢問(wèn)題，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量，拓展教育資源，彌補(bǔ)醫(yī)療撥款縮減，創(chuàng)造更多綠色、低碳就業(yè)這幾個(gè)方面。

挑戰(zhàn)與擔(dān)憂(yōu)

該政策一經(jīng)出臺(tái)就引起了當(dāng)?shù)囟鄠�(gè)組織的強(qiáng)烈反對(duì)，華盛頓州自由基金會(huì)(Freedom Foundation) 首席執(zhí)行官Tom McCabe 表示“西雅圖政府強(qiáng)制居民按收入付稅的行為明顯違背了憲法”，并稱(chēng)其將以訴訟的方式抵制該法案的實(shí)施。除此以外，華盛頓州共和黨主席Susan Hutchison 也公開(kāi)站隊(duì)，表示政府目前是在拿高收入人群試水，很快就會(huì)波及中產(chǎn)階級(jí)，同時(shí)這還可能是州稅征收的前兆。她指出，在過(guò)去的幾十年中，大規(guī)模抵制個(gè)人所得稅的行為在華州屢屢發(fā)生，政府應(yīng)該十分了解大眾意愿。

面對(duì)挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)本次改革的西雅圖市長(zhǎng)Ed Murray 則十分淡定，雖然他承認(rèn)該政策的真正實(shí)施還需約1年左右時(shí)間，但也表示 “政府會(huì)像2014年通過(guò)$15最低時(shí)薪法案時(shí)一樣，獲得最終的勝利，并成為其它城市效仿的榜樣”。

針對(duì)這一問(wèn)題，坊間的觀(guān)點(diǎn)大致分為兩派。反對(duì)征收個(gè)人所的稅的民眾擔(dān)心稅收增加將影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，流失年輕的高學(xué)歷就業(yè)者。此外，由于企業(yè)家們對(duì)稅收政策十分敏感，一旦西雅圖開(kāi)始征收個(gè)稅，勢(shì)必使一些公司轉(zhuǎn)移到商業(yè)環(huán)境更為友好的奧斯汀、德克薩斯等地，最終導(dǎo)致本地經(jīng)濟(jì)體萎縮，稅收基準(zhǔn)降低。

而擁護(hù)者則認(rèn)為，西雅圖作為全美十個(gè)稅收體系陳舊的地區(qū)之一，其改革勢(shì)在必行。根據(jù)美國(guó)“預(yù)算與政策中心(CBPP)”的研究，個(gè)人所得稅對(duì)居民是否遷移的影響較小，同時(shí)也沒(méi)有充足證據(jù)證明其危害地區(qū)經(jīng)濟(jì)。除此以外，政府可以通過(guò)征收個(gè)稅來(lái)鼓勵(lì)捐贈(zèng)，提高基礎(chǔ)建設(shè)的整體水平，為經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造穩(wěn)固根基。

歸根到底， 對(duì)于所得稅改革的看法完全取決于居民是否認(rèn)為政府應(yīng)該主動(dòng)影響社會(huì)形態(tài)。個(gè)人所得稅是政府重新分配財(cái)富的經(jīng)典手段，通過(guò)征收高收入人群較大份額稅費(fèi)達(dá)到“劫富濟(jì)貧”的效果。無(wú)論最終西雅圖是否能夠順利實(shí)施個(gè)人所得稅，它的稅費(fèi)與其他房地產(chǎn)熱門(mén)城市相比都屬于較低水平(見(jiàn)下圖)。