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【北美購(gòu)房網(wǎng)】詳解美國(guó)“學(xué)區(qū)房”

前幾天美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬送女兒去哈佛上學(xué)的視頻在微博火了一把，視頻中奧巴馬因與女兒分離忍不住落淚，也是讓拓君忍不住感嘆，父母對(duì)子女的愛(ài)都是一樣的，無(wú)關(guān)國(guó)界，無(wú)關(guān)權(quán)位。

而對(duì)于子女的教育和前途，全世界的父母也都一樣的煞費(fèi)苦心，《虎媽貓爸》中蔡美為了讓女兒上第一小學(xué)，特意將北京昌平區(qū)的大房子賣(mài)了，換了一套第一小學(xué)學(xué)區(qū)里的小房子。而在美國(guó)，同樣也有“學(xué)區(qū)房”的概念，那么美國(guó)的學(xué)區(qū)房與中國(guó)有什么區(qū)別？應(yīng)該怎樣選購(gòu)呢？今天拓君就與大家聊一聊。

美國(guó)的學(xué)區(qū)制

在聊美國(guó)學(xué)區(qū)房之前，我們先來(lái)了解下美國(guó)的“學(xué)區(qū)制”。

學(xué)區(qū)（School District），是美國(guó)的地方基層教育行政單位，同時(shí)也指教育行政區(qū)域。美國(guó)學(xué)區(qū)是為推進(jìn)地方教育事業(yè)的發(fā)展而設(shè)立的，主要為學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)齡兒童提供公立教育。作為一項(xiàng)教育管理制度，學(xué)區(qū)制不僅包含學(xué)區(qū)內(nèi)的各種教育管理機(jī)構(gòu)，而且還包括在學(xué)區(qū)辦學(xué)過(guò)程中各機(jī)構(gòu)的權(quán)利、職能、制度等。

美國(guó)的學(xué)區(qū)一般分為基層學(xué)區(qū)和中間學(xué)區(qū)兩類(lèi)。

基層學(xué)區(qū)是各州直接管轄公立中小學(xué)的地方公共團(tuán)體。基層學(xué)區(qū)的居民選舉產(chǎn)生教育委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理學(xué)區(qū)內(nèi)的教育事業(yè)，如制定教育計(jì)劃、征收教育稅、選聘教職人員、管理維修校舍等�；鶎訉W(xué)區(qū)之下還有就學(xué)片，原則上居住在同一片的學(xué)生必須在該片學(xué)校上學(xué)，也就是“劃片入學(xué)”。

中間學(xué)區(qū)是介于州和基層學(xué)區(qū)之間的教育行政單位。它在州的監(jiān)督下，對(duì)所轄地區(qū)內(nèi)的各基層學(xué)區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，它不具有地方公共團(tuán)體性質(zhì)，原則上無(wú)權(quán)單獨(dú)設(shè)立和管理學(xué)校。

美國(guó)學(xué)區(qū)一般由多個(gè)部分組成，包括學(xué)區(qū)教育委員會(huì)（Board of Education）、學(xué)區(qū)教育局（Central Administration）、督學(xué)（Superintendent）和若干所小學(xué)、初中、高中。

美國(guó)學(xué)區(qū)制的特點(diǎn)

1.美國(guó)各州各學(xué)區(qū)的教育管理是相互獨(dú)立的。學(xué)區(qū)教育委員會(huì)根據(jù)自身實(shí)際制定本學(xué)區(qū)的教育政策，比如表決預(yù)算、制定課程等。學(xué)區(qū)的財(cái)政權(quán)一般也是獨(dú)立的，通過(guò)征收學(xué)區(qū)內(nèi)居民的財(cái)產(chǎn)稅，為學(xué)�；I集教育經(jīng)費(fèi)。這有利于充分發(fā)揮地方辦學(xué)的積極性，因地制宜地發(fā)展教育。但也使得全美各地在教育政策、教育管理、課程體系上存在很大差異，教育發(fā)展出現(xiàn)不平衡。這點(diǎn)我們?cè)谙旅鏁?huì)詳細(xì)說(shuō)到。

2.注重社會(huì)多方參與管理。學(xué)區(qū)的產(chǎn)生是建立在社區(qū)的基礎(chǔ)上，學(xué)區(qū)教育委員會(huì)是由民主選舉產(chǎn)生的，接受社會(huì)各界監(jiān)督，為選民負(fù)責(zé)。學(xué)區(qū)教育委員會(huì)的成員包括校長(zhǎng)、教師代表、社區(qū)代表、家長(zhǎng)代表和工會(huì)代表，社會(huì)各界的相關(guān)利益方都能掌握學(xué)校管理的決策權(quán)。

什么是美國(guó)的學(xué)區(qū)房?

美國(guó)學(xué)校按照其支持和附屬的對(duì)象分為私立學(xué)校和公立學(xué)校。公立中小學(xué)和幼兒園，都是采取“就近入學(xué)”的原則。美國(guó)法律規(guī)定，任何居住在這個(gè)學(xué)區(qū)內(nèi)的孩子，都享有免費(fèi)教育的權(quán)利。學(xué)校質(zhì)量好的地區(qū)，就會(huì)吸引有孩子的家庭搬到這些學(xué)校周邊居住，便形成了所謂的“學(xué)區(qū)房”。

公立學(xué)校才有學(xué)區(qū)概念 

私立學(xué)校由宗教組織和個(gè)人開(kāi)設(shè)，收費(fèi)較高，所就讀的學(xué)校與居住的區(qū)域無(wú)關(guān)。優(yōu)質(zhì)私立學(xué)校每年學(xué)費(fèi)起碼得交兩三萬(wàn)美元。而我們通常概念上的美國(guó)學(xué)區(qū)房實(shí)際上是講的可以根據(jù)就近入學(xué)的原則接納生源的公立學(xué)校。與私立教育無(wú)關(guān)，與報(bào)考大學(xué)也沒(méi)有直接的關(guān)系，跟大學(xué)分?jǐn)?shù)線、大學(xué)錄取名額更沒(méi)有關(guān)系。

學(xué)區(qū)與行政區(qū)的區(qū)別 

美國(guó)的學(xué)區(qū)劃分具體到每一條街、每一個(gè)門(mén)牌號(hào)，與行政劃分有關(guān)，但并沒(méi)有必然和直接的關(guān)系。學(xué)區(qū)實(shí)際上是個(gè)獨(dú)立的小政府，這個(gè)小政府只負(fù)責(zé)教育事務(wù)。另外的那個(gè)政府，負(fù)責(zé)警察、郵政、行政、市政等等。相當(dāng)于一套“行政政府”加一套“教育政府”

行政區(qū)和學(xué)區(qū)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)交疊的情況。很多人誤以為好學(xué)區(qū)就這個(gè)學(xué)校所在的城市/地區(qū)，但如果不針對(duì)物業(yè)所在的具體地址進(jìn)行核實(shí)，很有可能出現(xiàn)即使買(mǎi)在好學(xué)區(qū)也無(wú)法就近入到好學(xué)校的情況。所以如果以購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)為目的，一定要具體到每一個(gè)物業(yè)的地址，查詢物業(yè)所在的學(xué)區(qū)。

房產(chǎn)稅和學(xué)校、學(xué)區(qū)的關(guān)系 

在美國(guó)往往是社區(qū)質(zhì)量決定學(xué)區(qū)、學(xué)校好壞。一般都是首先有了一個(gè)各方面條件都比較好、吸引大批中產(chǎn)階級(jí)和富裕人群買(mǎi)房入住的社區(qū)，逐漸促成了好學(xué)校、好學(xué)區(qū)的生成。

這是由美國(guó)公立學(xué)校的財(cái)政支撐體系決定，因公立學(xué)校的教育資金主要來(lái)源于學(xué)校周邊地區(qū)的房地產(chǎn)稅，學(xué)區(qū)的資金跟房地產(chǎn)稅的數(shù)額是成正比。在美國(guó)，如果你擁有房子就需要交房地產(chǎn)稅。由各縣或各市政府征收，稅率各地不同，大多數(shù)為1%到2%(也有地區(qū)會(huì)高于2%)，房地產(chǎn)稅根據(jù)房子的評(píng)估價(jià)值征收。

美國(guó)的稅收很大部分是從哪里來(lái)到哪里去，地方政府每年都要詳細(xì)公布房地產(chǎn)稅的去向，通常，各地的房地產(chǎn)稅總額的一半以上都用于公立中小學(xué)，如修繕校舍、添置設(shè)備、聘請(qǐng)老師、開(kāi)展活動(dòng)、校車(chē)接送等。好學(xué)區(qū)房子貴，公立學(xué)校得到的教育經(jīng)費(fèi)就高，如此往返，具有一定的馬太效應(yīng)，即強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱。

在一些社區(qū)，持有房產(chǎn)的家庭還要向當(dāng)?shù)貙W(xué)校繳納學(xué)校稅，盡管數(shù)額不大，但也在一定程度上進(jìn)一步支撐當(dāng)?shù)毓�立學(xué)校的運(yùn)營(yíng)和改進(jìn)。一些優(yōu)質(zhì)社區(qū)里的好學(xué)校還經(jīng)常發(fā)信向?qū)W生家庭“募捐”以充實(shí)經(jīng)費(fèi)。雖純屬自愿，不少家長(zhǎng)也愿意慷慨解囊。一位居住在曼哈頓的小學(xué)生家長(zhǎng)就表示，自己每個(gè)季度都要向?qū)W校“自愿捐助”50美元至100美元。

社區(qū)和學(xué)校的這種關(guān)系，使得家長(zhǎng)在子女教育方面可以有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和自主選擇，強(qiáng)化了教育公平，也提升了教育發(fā)展中的社會(huì)參與度。

關(guān)于美國(guó)學(xué)區(qū)房的兩點(diǎn)說(shuō)明

1.要說(shuō)明的是，美國(guó)學(xué)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)不是產(chǎn)權(quán)，而是實(shí)際居住。也就是說(shuō)，入學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)不是房產(chǎn)證，而是真實(shí)居住在這里的證明，比如水電費(fèi)賬單、銀行賬單等等。可以是自有產(chǎn)權(quán)，也可以是租房，或者住在親戚家的房子等等。必須注意的是，有產(chǎn)權(quán)但是不住在這里，是不能入學(xué)的。如果你在某個(gè)學(xué)區(qū)內(nèi)有一棟房子的產(chǎn)權(quán)，但是出租給了別人，自己不住在這里，那么你的孩子是不能上這個(gè)房子對(duì)應(yīng)的學(xué)區(qū)的。當(dāng)然不排除有人打擦邊球，但這其實(shí)是違規(guī)行為，被學(xué)區(qū)發(fā)現(xiàn)后孩子是可以被開(kāi)除的。

2.少數(shù)“好學(xué)區(qū)”、好學(xué)校會(huì)出現(xiàn)申請(qǐng)人數(shù)超出招生容量的情況。這時(shí)，教育主管部門(mén)和校方會(huì)采取按報(bào)名先后順序、抽簽、設(shè)立候補(bǔ)名單(根據(jù)開(kāi)學(xué)后實(shí)際到校人數(shù)遞補(bǔ)學(xué)生)等方式來(lái)緩解矛盾，實(shí)在無(wú)法招錄的學(xué)生將被安排到其他學(xué)區(qū)教育水平基本相當(dāng)?shù)膶W(xué)校入學(xué)。一般來(lái)說(shuō)，在學(xué)區(qū)里居住時(shí)間長(zhǎng)、多個(gè)子女中有一名已經(jīng)在該校就讀的家庭，在招錄過(guò)程中還會(huì)得到優(yōu)先照顧。

美國(guó)學(xué)區(qū)房與中國(guó)學(xué)區(qū)房的區(qū)別 

最重要差別就是美國(guó)不實(shí)行戶籍制度，也就是說(shuō)，作為推高房?jī)r(jià)的戶籍因素在美國(guó)不存在。劃片入學(xué)只跟是否居住在本學(xué)區(qū)有關(guān)，與是否擁有房子的產(chǎn)權(quán)沒(méi)有關(guān)系，與家長(zhǎng)是否為美國(guó)公民沒(méi)有關(guān)系，甚至與家長(zhǎng)是否擁有合法身份也沒(méi)有關(guān)系。 

而中國(guó)則相反。以北京為例，北京有些學(xué)校，不僅要求孩子的戶籍在此，父母的戶籍也要在此，有的還規(guī)定戶籍需在本學(xué)區(qū)三年以上，等等。

另外一個(gè)重要因素是教育資源的分布相對(duì)分散，能夠用其他方式滿足家長(zhǎng)的需要。美國(guó)的基礎(chǔ)教育跟高等教育一樣，都是公立和私立兩條發(fā)展線。也就是說(shuō)，有錢(qián)不一定非得通過(guò)買(mǎi)房才能享受到優(yōu)質(zhì)教育，完全可以將買(mǎi)房的錢(qián)用來(lái)上好的私立學(xué)校。眾所周知，美國(guó)的高等教育中，很多頂尖大學(xué)都是私立的。

如何選擇社區(qū)

除了學(xué)校是選擇學(xué)區(qū)房的關(guān)鍵外，社區(qū)環(huán)境對(duì)孩子的成長(zhǎng)也同樣非常重要。

美國(guó)教育心理學(xué)家Urie Bronfenbrenner提出的生態(tài)體系理論，從視覺(jué)上展示了以孩子成長(zhǎng)為中心的各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。如下圖所示：

橙色圈代表Microsystem，這一環(huán)代表著對(duì)孩子最直接影響的環(huán)境，比如：孩子的家庭、同伴、學(xué)校等；

深藍(lán)色圓環(huán)代表Mesosystem，這一環(huán)代表著孩子與上一環(huán)之間的關(guān)系和互動(dòng)，比如：家庭與學(xué)校、社區(qū)之間的關(guān)系。

不難看出，社區(qū)環(huán)境在這兩個(gè)生態(tài)環(huán)對(duì)孩子的成長(zhǎng)起到關(guān)鍵性的影響。如果家庭與社區(qū)能建立起互信、融合的責(zé)任共同體，將促進(jìn)孩子的學(xué)習(xí)和學(xué)校的成功。大部分成長(zhǎng)環(huán)境良好的孩子，確實(shí)品行、學(xué)習(xí)都比較好。

那么如何選擇社區(qū)呢？有以下幾點(diǎn)要素可供大家參考：

【治安】如果準(zhǔn)備在一個(gè)地方長(zhǎng)期居住，首先要考察的就是這個(gè)社區(qū)的治安情況，其實(shí)這是選擇居住地點(diǎn)的首要指標(biāo)�？疾鞂W(xué)區(qū)安全與否，一是通過(guò)網(wǎng)站查詢地區(qū)犯罪率報(bào)告，二是實(shí)地考察，如果街上總有閑人逛來(lái)逛去一定是有隱患的。

【生活便利性】這個(gè)包含交通以及生活購(gòu)物、娛樂(lè)等，周邊是否有高速公路或者大型商場(chǎng)、公園、公共場(chǎng)所等都很重要。而對(duì)于華人來(lái)說(shuō)物業(yè)所在地周邊如果有華人超市則可以大大的加分，因?yàn)檫@往往意味著周邊已經(jīng)成為較成熟的華人聚集區(qū)，與華人生活相關(guān)的配套會(huì)越來(lái)越多。

【自然環(huán)境】這也是衡量學(xué)區(qū)房好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，如果社區(qū)周邊有公園、湖泊、山景或是在海邊，一般升值潛力都很大，其實(shí)從全球范圍看，豪宅大多數(shù)坐落在有海景的地區(qū)。

【居民素質(zhì)】所在社區(qū)的居民素質(zhì)可以提現(xiàn)這個(gè)社區(qū)的文化和教育水平，通�？梢酝ㄟ^(guò)人種構(gòu)成比例、離婚率、家庭和單身的比例，以及居民的受教育程度等進(jìn)行考察。有一點(diǎn)值得注意的是，現(xiàn)在好學(xué)區(qū)的華人比例越來(lái)越高，尤其是在新興的豪宅區(qū)，因而也可以算作一個(gè)參考指標(biāo)。