雙重國籍風(fēng)波后再出大招!上!奥氏取睂ⅰ白N海外綠卡持有者戶口”,你的戶口會被注銷么?
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繼雙重國籍風(fēng)波后,又一重磅消息在網(wǎng)絡(luò)上炸開了鍋。
上海出臺了新版《上海市常住戶口管理規(guī)定》,其中對于涉及海外定居人士的戶籍問題做出了取消戶籍的規(guī)定,并將在5月份正式實施。
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一直以來,對于國籍的問題學(xué)術(shù)內(nèi)都爭論不休。特別是對于在海外取得綠卡永居,但主要經(jīng)濟(jì)活動在國內(nèi)的人士來說,同時持有兩個國家身份無疑會比較便利。
有需求就有市場,因此各種“承認(rèn)雙重國籍”的謠言滿天飛。
雖然也有部分人士建言,但到目前為止,中國對“雙重國籍”政策一直未變——不承認(rèn),不允許,不合法。
因此,這次上海出臺的新《常住戶口管理規(guī)定》讓許多人感到緊張,更有傳言說“綠卡持有者戶口將注銷”。難道只拿綠卡、不入其他國家國籍也不成么?
想了解真相,我們就該看看原文是怎么說的。
也就是說,注銷戶口只針對出國定居或加入外國國籍的人員。
而上海公安局也澄清,“并未在外國長期定居的,不屬于本規(guī)定所指的應(yīng)當(dāng)注銷戶口人員”。
其中,持有外國國籍的人士很好理解,中國不承認(rèn)雙重國籍。那么,出國定居又該怎么界定呢?難不成只要拿到綠卡去國外就要被注銷戶口么?
根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》對于華僑的界定,“歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。”
這里的華僑不包括因公在外工作者等其它職業(yè)的人,留學(xué)生,對外援建工作人員。
這里也出現(xiàn)了“定居”概念,那么,定居的含義是什么呢?
中國公民如果已經(jīng)取得住在國長期或者永久居留權(quán),并已在住在國連續(xù)居留兩年,兩年內(nèi)累計居留不少于18個月,則算作“定居”。
也就是說,如果你是上海戶籍,符合以上對于“定居”的定義,那么您的戶籍會被注銷,和是否持有他國綠卡無關(guān)!
此外,這里提到的也是注銷戶籍,并不等同于注銷“國籍”。
中國戶口,代表著具有合法注冊所在地居住的權(quán)利,換言之,戶口代表你是所在地的居民;中國國籍,是中國對擁有中國國籍者實行外交保護(hù)的依據(jù)。
對于持有他國護(hù)照的人士,基于中國不承認(rèn)雙重國籍,一旦查出必須要選擇放棄一個國家的身份。因此,放棄中國身份,自然戶籍也應(yīng)當(dāng)注銷。
而對于長期定居國外的人士,由于其在國內(nèi)長期沒有居住,因而也不符合戶口的相關(guān)規(guī)定,出于戶籍管理的需要而進(jìn)行注銷。
換句話說,即便你是黑戶,也不等于你不是中國人。
并且,在上海市公安局所做出的回應(yīng)中,被注銷戶口的人士在歸國后也是可以恢復(fù)戶口的:
注銷戶口的出國人員回國定居的可以恢復(fù)戶口。其中,具有華僑身份的,由市僑辦進(jìn)行審批;不具有華僑身份的,由市公安局出入境管理部門審批。
這次上海市的新政中關(guān)于銷戶的條款并非首創(chuàng),而是與上位法相統(tǒng)一。
早在2003年,公安部就明確規(guī)定:出國、出境1年以上的人員可以不注銷戶口,但是在國外、境外定居的應(yīng)當(dāng)注銷戶口。
根據(jù)上海市公安局的解讀,2005年、2008年、2010年和現(xiàn)行2015年修訂的《上海市常住戶口管理規(guī)定》,均有針對出國定居人員應(yīng)當(dāng)注銷戶口的規(guī)定。
而新《規(guī)定》第四十六條是在原有規(guī)定基礎(chǔ)上細(xì)化了操作程序。
雖然這次的上海新規(guī)并非首創(chuàng),也不是針對所有綠卡人士。不過,卻能為我們傳遞出一些信號,供我們參考。
上海作為中國經(jīng)濟(jì)和政策改革的窗口和先行者,自貿(mào)區(qū)、外國人來華工作許可、5G……都是在上海率先試點,然后在全國推行。
上海是持有綠卡身份公民最多的省市之一,將這一條在直轄市級單位強調(diào)、并寫入新《上海市常住戶口管理規(guī)定》有著一定的指導(dǎo)意義,也可能會在未來向全國推行。
而這標(biāo)志著,國家重申對戶籍身份進(jìn)行嚴(yán)格管控,雙重國籍現(xiàn)象將被嚴(yán)查。
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之前過年期間,我們在駐英國大使館的網(wǎng)站上便發(fā)現(xiàn)了類似的警告,持有雙重國籍人士將被禁止入境。詳情可以參考華人群體注意了,你的護(hù)照可能作廢!這一灰色地帶正在嚴(yán)查!
如今,一個對內(nèi)、一個對外。這樣書面和政策上的警示和提醒,實質(zhì)性的清查工作正在推開。這對于抱有投機心理雙重國籍人士來說,再次敲響警鐘。
理論上來說,如果您持有外國國籍,在國內(nèi)是查不到的。除非您在去往目的國時出示他國護(hù)照,而非簽證。因此,中國不承認(rèn)雙重國籍,這在戶籍的管理和操作上也帶來了不小的難題。許多隱匿的“雙重國籍者”便是鉆的這個漏洞。而大量持有他國綠卡,卻不在國內(nèi)居住的人群、也造成了戶籍統(tǒng)計和管理上的諸多不便。
因此,此次內(nèi)外兼施的政策,主要針對的是定居國外和持有他國國籍的“左右逢源”人士。這種投機行為即便在大洋彼岸的美國,也是不會被容忍的。具體可以參考:移民美國卻在中國賺錢?小黑屋事件越發(fā)頻繁,我們該拿什么來捍衛(wèi)自己的綠卡?
所以,對于我們大多數(shù)持有他國綠卡的人們來說,其實不用太過擔(dān)心。只要在國內(nèi)和海外分別住夠足夠的時間,就不用擔(dān)心戶籍被取消的問題。
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