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3月13日市公安局發(fā)布了《上海市常住戶口管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。近段時間來，大家對《規(guī)定》十分關(guān)注，參與度很高，比如，有的對《規(guī)定》如何有效實(shí)施提了很好的意見建議，有的對《規(guī)定》中一些條文如何理解表達(dá)了疑問。這是中國法治進(jìn)步的體現(xiàn)，也是大家對公安工作的支持。

通過梳理，大家關(guān)注的主要問題包括房屋交易后上家戶口拒不遷出，權(quán)利人向派出所提出申請時需要提供什么材料；派出所對社區(qū)公共戶口人員簽發(fā)個人戶口卡，個人戶口卡有何用途等。大家還關(guān)注《規(guī)定》第四十六條的規(guī)定，有的人有疑問，對出國定居的人員，派出所會強(qiáng)制注銷其戶口嗎？

根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》的有關(guān)精神，以及《中華人民共和國公民出境入境管理法實(shí)施細(xì)則》和公安部有關(guān)規(guī)定，市公安局制定了《規(guī)定》第四十六條（關(guān)于出國定居和加入外國國籍人員注銷戶口的規(guī)定，自2005年以來的《規(guī)定》皆有表述）。鑒于目前《中華人民共和國出境入境管理法》的實(shí)施細(xì)則尚未制定，關(guān)于“出國定居”的法定內(nèi)涵尚不明確具體，因此，現(xiàn)階段上海公安機(jī)關(guān)對出國定居人員不注銷戶口。