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6月4日，美國參議院委員會司法委員會高級參議員Patrick J. Leahy，代表他及主席Charles　E. Grassley提出，名為促進(jìn)和改革外國投資和美國就業(yè)創(chuàng)造的EB-5改革，S1501提案。當(dāng)天發(fā)表聲明稱，兩人聯(lián)合引入一項議案，將投資移民的金額要求由現(xiàn)行的50萬美元提高到80萬美元，將“非目標(biāo)就業(yè)區(qū)”的投資金額從100萬美元提高到120萬美元。議案要求美國提高對投資移民的“安全性”審查，賦予國土安全部更大權(quán)限，否決或終止涉及欺詐、犯罪分子濫用、威脅美國國家安全和公共安全的投資移民申請，在投資者提交申請之前就對EB-5涉及的項目進(jìn)行先期審查，對地區(qū)中心以及項目開發(fā)商進(jìn)行“背景審查”。美國還將設(shè)立“EB-5”誠信基金，由國土安全部對美國和境外涉及欺詐的投資移民項目進(jìn)行審查和實地調(diào)查。此外，議案還要求強化對于“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”的定義，確保外來投資真正流向美國高失業(yè)率和偏遠(yuǎn)地區(qū)，讓本地居民受益。

 

對于此次提案“落實”的可能性，移民規(guī)劃專家、蓋威出國總經(jīng)理藏慧敏分析，按照美國EB-5法案新的立法程序，在受到參議院一致同意改革之后，其還需經(jīng)過眾議院的通過，并由總統(tǒng)簽字生效。其實，2013年，關(guān)于全面移民改革法案曾經(jīng)在民主黨把持的參議院獲得通過，但被共和黨把持的眾議院無限期擱置；而2014年之后，又有好幾次由中小議員發(fā)動的新EB-5議案無疾而終。而此次，由兩位國會立法重要級人物、各站在EB-5計劃支持和批評對立面的民主黨和共和黨代表達(dá)成共識而聯(lián)合推出的EB-5改革提案，被普遍預(yù)期“被美國政界通過”的阻力不會太大。

 

中國申請人超八成

 

對于美國投資移民門檻提高等問題其實已經(jīng)傳言數(shù)年，為何今年“嫌疑”最大，藏慧敏分析，這與中國申請人過多是有一定關(guān)系的。美國投資移民作為移民美國的途徑之一，為解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，拉動美國經(jīng)濟作出了巨大貢獻(xiàn)。隨著美國經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，CPI預(yù)期上漲，官方提案最低投資額將按照2015年的物價指數(shù)(CPI)來調(diào)整，以后每5年自動調(diào)整一次。而提高的投資額可以使資金對于現(xiàn)實經(jīng)濟的帶動更有效。去年全世界申請美國EB-5投資移民大概是12000多份，85%都是中國移民申請者，將近一萬個投資人申請美國投資移民，從美國方面的角度來看，客戶源不是問題，即使?jié)q價，可能對客戶源的影響也不是太大，因為對很多家庭來講，EB-5是申請人到美國最簡單快速的途徑。

 

EB-5提高門檻將對中國申請者造成巨大影響

 

不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國提高EB-5投資移民門檻，對中國投資者影響很大。而對于中國申請者的影響，藏慧敏分析將包括以下幾點：

 

1、成本增加，風(fēng)險更大

2、資金來源證明更難

3、境外匯款難度增加

未來3個月將是遞件高峰期

 

據(jù)美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)最新出爐的2015財政年度第一季審批報告，申請有條件綠卡I-526投資移民人數(shù)，比去年同期增加近四成，而累計等待審查的申請件數(shù)，更暴增到13526份，比去年同期提高近五成。藏慧敏表示，受排期和漲價等政策影響，預(yù)計未來三個月是各大移民公司的申請和遞件高峰期，建議投資人現(xiàn)在立即啟動各項移民材料的準(zhǔn)備工作。美國投資移民需要投資人解釋50萬美元的資金來源，一般來說在投資人完成投資款匯款之后，根據(jù)不同客戶的案例也至少需要20天左右才能完成遞件。所以建議投資人務(wù)必在6、7月份選好項目，至少留足一個月的時間來保證9月份之前完成遞件。甚至大多數(shù)移民公司8月份將可能不再接收案件。

 

應(yīng)對：搶搭末班車務(wù)必算好時間節(jié)點

 

面對很可能到來的漲價，想要在9月30日前趕搭“末班車”的投資人心態(tài)不言而喻。對于想要趕搭“末班車”的投資人，專家建議，最好提前兩個月簽約辦理，從簽約到正式向美國移民局遞交申請大概需要4-6周的時間，其中準(zhǔn)備資金來源解釋的材料大概2-3周，換匯也要2-3周。另外，還要考慮律師處理文件和郵遞的時間等。投資申請人如果對于項目不是特別懂的話，建議可以以移民中介的選擇為衡量目標(biāo)。因為優(yōu)質(zhì)的移民中介首先會考慮自己的品牌和口碑，在挑選區(qū)域中心和其項目時都會先進(jìn)行嚴(yán)格篩選。

 

此法案改革現(xiàn)六大利好

 

聽聞美國投資移民法案改革如同“狼來了”，那么，此改革方案若最終塵埃落定，是否對申請者無一利好？藏慧敏分析，美國EB-5改革方案除了在“漲價”方面對投資人來說不利，但在項目的審核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管力度上卻更嚴(yán)格，這對投資人來說將是重大利好消息。專家認(rèn)為，根據(jù)此EB-5法案的改革提案，可顯示出6大利好：

 

1.精準(zhǔn)界定目標(biāo)就業(yè)區(qū)

2.擴大間接就業(yè)計算

3.明確限定審批時間

4.EB-5行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范

5.取消國別限制，提高申請者家屬成功率

6、可能緩解排期預(yù)警

 

相對于加拿大和澳大利亞兩個主流移民國家而言，美國50萬美元(約300萬元人民幣)的投資額要求相當(dāng)?shù)停�且沒有年齡、語言、學(xué)歷、管理經(jīng)驗的要求，申請周期較短，居住要求非常寬松。一人申請全家獲綠卡，子女在美國讀書的學(xué)費比留學(xué)生便宜很多。王旭建議：如果有意向移民美國，應(yīng)盡早決定，考慮時間的延長，后果就是移民門檻的提高，移民投入的增加和辦理周期的延長，這樣的教訓(xùn)，我們已經(jīng)經(jīng)歷多次。所以認(rèn)準(zhǔn)時機，把握2013年最佳美國移民契機!