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地方債危機(jī)

繼外媒披露浙江省壞賬問題嚴(yán)重后，國(guó)外分析人士進(jìn)一步向包括溫州在內(nèi)的中國(guó)地方政府債務(wù)問題發(fā)出警告。彭博新聞社報(bào)道還將溫州等違約高風(fēng)險(xiǎn)城市與釀成美國(guó)史上最大市政府破產(chǎn)案的底特律相提并論。

日本券商野村控股日前發(fā)布對(duì)中國(guó)30個(gè)省級(jí)政府下轄265市的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其認(rèn)為，中國(guó)貸款違約風(fēng)險(xiǎn)最高的地區(qū)集中在沿海和西部省份，即浙江、江蘇、遼寧、黑龍江、海南、福建、貴州、甘肅、青海九省和重慶市，華中相對(duì)形勢(shì)稍好。

野村用覆蓋房產(chǎn)市場(chǎng)、財(cái)政、金融和經(jīng)濟(jì)基本面這四大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的13項(xiàng)指標(biāo)衡量，發(fā)現(xiàn)二三線城市的風(fēng)險(xiǎn)最高，其中包括浙江溫州和麗水、江西贛州和上饒、四川巴中、海南三亞、內(nèi)蒙古烏蘭察布。北上廣這樣的一線城市因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)雄厚風(fēng)險(xiǎn)較低。

彭博報(bào)道指出，中國(guó)不是全球唯一市或州政府債務(wù)沉重的國(guó)家，其列舉的例子就在美國(guó)。2013年4月，美國(guó)加州斯托克頓市進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序，成為美國(guó)首個(gè)人口近30萬的破產(chǎn)大城市。同年7月，美國(guó)密歇根州最大城市——“汽車城”底特律申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，獲得聯(lián)邦法官批準(zhǔn)減免70億美元債務(wù)，直到去年12月才宣布結(jié)束破產(chǎn)保護(hù)，走出瀕臨破產(chǎn)的低谷。

雖然國(guó)外也有城市破產(chǎn)的先例，但彭博報(bào)道認(rèn)為，中國(guó)債務(wù)增長(zhǎng)的速度和舉債缺乏透明度才是投資者擔(dān)心之處。另一日本券商瑞穗金融集團(tuán)旗下瑞穗證券亞洲有限公司預(yù)計(jì)，中國(guó)地方政府負(fù)債目前已有25萬億元，超過了德國(guó)的GDP。而野村預(yù)計(jì)，到2020年，中國(guó)地方政府債市規(guī)�？赡苡扇嗣駧�1.2萬億元增至12萬億元。

溫州此次被“點(diǎn)名”再次凸顯，以浙江為首的中國(guó)地方政府面臨嚴(yán)峻的貸款風(fēng)險(xiǎn)。昨日華爾街見聞文章援引外媒消息稱，由于不良貸款快速增加，壞賬計(jì)提大增，中國(guó)銀行浙江分行今年凈利潤(rùn)大幅下滑，中行行長(zhǎng)陳四清要求上半年浙江分行必須完成利潤(rùn)目標(biāo)的50%，而目前只完成了計(jì)劃的10%。

文章提到，民生證券銀行分析師鄒恒超預(yù)計(jì)，今年中國(guó)銀行業(yè)壞債會(huì)全面增加，如果計(jì)入挪至表外的不良資產(chǎn)，不良貸款的實(shí)際水平可能更高。但國(guó)金證券研報(bào)認(rèn)為，浙江作為重災(zāi)區(qū)暴露的不良貸款問題可能已經(jīng)進(jìn)入尾聲。因?yàn)樯鲜秀y行浙江地區(qū)資產(chǎn)占比最高、風(fēng)險(xiǎn)敞口最大的樣本——寧波的銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量已經(jīng)回升。

NAREIG預(yù)測(cè)，即使溫州地方債危機(jī)搖搖欲墜，但是當(dāng)?shù)卣�府一定�?huì)進(jìn)行“搶救”。美國(guó)底特律市破產(chǎn)的悲劇不會(huì)在中國(guó)上演。這也是政策經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別。

以下為野村報(bào)告圖表顯示了除西藏和港澳臺(tái)以外中國(guó)各地方的貸款違約風(fēng)險(xiǎn)，純紅色代表風(fēng)險(xiǎn)最高。發(fā)現(xiàn)二三線城市的風(fēng)險(xiǎn)最高，其中包括浙江溫州和麗水、江西贛州和上饒、四川巴中、海南三亞、內(nèi)蒙古烏蘭察布。北上廣這樣的一線城市因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)雄厚風(fēng)險(xiǎn)較低。