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　有合法穩(wěn)定住所或職業(yè)即可落戶

　　菏澤市公安局戶政處處長(zhǎng)劉鵬告訴大眾網(wǎng)記者，把國(guó)家制定的“合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)”變?yōu)?ldquo;合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定職業(yè)”，從“和”變成“或”，戶口遷移的基本條件的調(diào)整，是菏澤根據(jù)自身的城市條件，吸引人才的重要改革。

　　據(jù)悉，這次菏澤戶籍管理制度改革追求城鎮(zhèn)人才引進(jìn)，注重教育資源均衡化，能有效促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序市民化，解決已經(jīng)在城鎮(zhèn)長(zhǎng)期務(wù)工經(jīng)商、舉家遷移以及新生代農(nóng)民工等群體的落戶問題，促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。

　　5種情況可在菏澤市區(qū)落戶

　　《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見》提出“市區(qū)突破”、“縣內(nèi)放開”和“鎮(zhèn)域聚集”三個(gè)實(shí)際操作中的重點(diǎn)。

　　戶籍管理制度改革后，在菏澤市區(qū)（牡丹區(qū)各城區(qū)辦事處、菏澤經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)、菏澤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）通過合法途徑購買、自建、繼承具有合法獨(dú)立產(chǎn)權(quán)房屋的；租賃具有合法獨(dú)立產(chǎn)權(quán)住房并實(shí)際居住滿1年的；大中專院校、技工院校畢業(yè)生以及其他專業(yè)技術(shù)人才被市區(qū)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位以及中央、省駐菏單位等具有法人資格的機(jī)構(gòu)正式錄（聘）用，并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的；在菏澤投資經(jīng)商、興辦實(shí)業(yè)，有合法穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照滿1年，按規(guī)定繳納稅費(fèi)的;在市區(qū)連續(xù)工作滿3年，并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)滿1年的等5種具有合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定職業(yè)條件的人員，其本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女（含離異）、父母，可以在實(shí)際居住地或工作地登記常住戶口。

　　劉鵬說，這項(xiàng)戶籍管理制度改革，將推動(dòng)菏澤對(duì)人才引進(jìn)的力度，對(duì)菏澤城市化的進(jìn)程有深遠(yuǎn)的意義。

　　集體戶管理，加強(qiáng)人才引進(jìn)

　　《意見》規(guī)定，在縣級(jí)人民政府駐地鎮(zhèn)或其它建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女（含離異）、父母，可在實(shí)際居住地申請(qǐng)登記常住戶口。

　　為了鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村居民向中心鎮(zhèn)集中，使農(nóng)村人口就地就近轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，加大鎮(zhèn)域的人才引進(jìn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，《意見》規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，凡符合條件的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企（事）業(yè)單位和各級(jí)人才交流中心可設(shè)置集體戶，將到菏澤就業(yè)的大中專畢業(yè)生、各類專業(yè)技術(shù)人才以及其他靈活就業(yè)人員等暫不具備購房條件或穩(wěn)定住所的人員納入集體戶管理。對(duì)不符合企業(yè)集體戶開設(shè)條件的穩(wěn)定就業(yè)人員，可在社區(qū)集體戶落戶。

　　落戶城鎮(zhèn)后，農(nóng)民可自愿保留承包地

　　據(jù)悉，這次戶籍管理制度改革，對(duì)保障農(nóng)民的合法權(quán)益作了進(jìn)一步規(guī)定。農(nóng)村居民按戶籍制度改革規(guī)定落戶城鎮(zhèn)后，可自愿保留承包地和宅基地；未退出農(nóng)村承包地的，與土地相關(guān)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策予以保留；繼續(xù)保留集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。

　　《意見》規(guī)定，禁止借戶籍制度改革或“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⒓�體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓、出租集體農(nóng)用地用于非農(nóng)建設(shè)，防止農(nóng)村土地撂荒以及農(nóng)村土地“非農(nóng)化”、“非糧化”等現(xiàn)象。

　　5年內(nèi)可繼續(xù)執(zhí)行原戶生育政策

　　《意見》對(duì)落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口的計(jì)劃生育政策也進(jìn)一步明確。除被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)等具有法人資格的機(jī)關(guān)正式錄、聘用的工作人員之外，凡是落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口，在落戶之日起5年內(nèi)可繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策。

　　對(duì)流動(dòng)人口和新遷入人員，所在社區(qū)應(yīng)及時(shí)納入服務(wù)管理范圍，使其依法享有無差別的社區(qū)公共服務(wù)。