美國住房保障制度介紹
來源:http://house.ifeng.com/loushi/haiwai/detail_2010_10/20/2841609_0.shtml作者:北美購房網(wǎng)
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近些年來,我國已經(jīng)一步步地建立起住房保障制度。在此情形下,我們有必要總結(jié)并借鑒美國等國家住房保障制度的成功經(jīng)驗(yàn)。下面就給大家來說一下美國的住房保障制度。
總體看來,美國的住房保障制度具有四大特色:
一是不斷加強(qiáng)住房保障的法制化。美國在住房保障方面最具特色的,就是通過立法保障各項(xiàng)措施的落實(shí)和實(shí)施。聯(lián)邦政府先后通過了《住房法》、《城市重建法》、《聯(lián)邦住宅法》、《住房與城市發(fā)展法》、《住房與社區(qū)開發(fā)法》等,對住房保障的貸款、保險(xiǎn)、房租補(bǔ)貼等多方面都作了較系統(tǒng)的規(guī)定。
二是提供較低租金的公共住房!蹲》糠ā芬(guī)定,政府必須為低收入者提供較低租金住房,低收入者租住符合政府規(guī)定要求的住房時(shí),只需支付占家庭收入25%的租金,超過部分由政府支付。在其后的修訂稿中,又將這一房租補(bǔ)貼辦法推廣至退休老人和家庭收入低于居住地中位收入80%的人群。
三是加快住房私有化步伐!堕_放住房法案》以幫助低收入者成為房主為目標(biāo),規(guī)定在10年內(nèi)為低收入人群提供600萬套政府補(bǔ)助住房,并禁止在購買和租用房屋時(shí)的種族歧視,被稱為“20世紀(jì)第一個(gè)公平住房法令”。為使低收入人群擁有住房,美國政府還采取了多種稅收減免政策,如對購買和建造房屋的低收入者減免抵押貸款的利息支出,減免所得稅和財(cái)產(chǎn)稅。聯(lián)邦住房局自成立至今,為大約3400萬居民提供了按揭保險(xiǎn),并且一直自行運(yùn)作資金,直到2009年才第一次請求國會撥款支持。2001年,美國住房自有率已從1930年的不足40%提升至70%。
四是積極實(shí)施住房保障財(cái)稅和金融政策。美國政府一直采取多種財(cái)政措施解決低收入人群住房問題,《國民住宅法》規(guī)定,政府提供低利息貸款,鼓勵(lì)私人投資于低收入人群公寓住宅,建成后的住房優(yōu)惠提供給由于城市重建或政府公共計(jì)劃而失去住所的人群;政府房屋署撥款建設(shè)公共房屋用于出租,那些政府給予優(yōu)惠政策的津貼房屋,則由私人非牟利機(jī)構(gòu)具體實(shí)施并管理,主要租給低收入的老年人。在金融政策方面,美國的私人金融機(jī)構(gòu)和政府金融機(jī)構(gòu)都經(jīng)營房地產(chǎn)貸款,特別是個(gè)人住宅抵押貸款;美國政府還有專門的信貸機(jī)構(gòu),如聯(lián)邦住宅放款銀行委員會、聯(lián)邦住房抵押貸款公司、聯(lián)邦住宅管理委員會等,主要職能就是為放款協(xié)會提供貸款二級市場,為買房者提供抵押貸款保險(xiǎn)與資金。
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