邁向全球科技創(chuàng)新中心|舊金山:把政府變成創(chuàng)新孵化實(shí)驗(yàn)室
來源:http://news.163.com/14/1210/16/AD4AT49N00014SEH.html作者:北美購(gòu)房網(wǎng)
掃一掃,隨時(shí)看
令人受惠的科技創(chuàng)新,不一定總是意味著前沿和尖端。城市的管理者,在大數(shù)據(jù)時(shí)代到來之際,順應(yīng)潮流,進(jìn)行市政服務(wù)的轉(zhuǎn)型,這種創(chuàng)新本身,就是促進(jìn)創(chuàng)新的力量。
那么,城市管理者如何吸納民間企業(yè)和市民的創(chuàng)新力量,共同解決現(xiàn)代城市面對(duì)的問題?美國(guó)舊金山市政府,設(shè)立了一個(gè)專門的市民創(chuàng)新部門,以政府的力量促進(jìn)民間的創(chuàng)新,其經(jīng)驗(yàn)很有借鑒意義。
政府和民間攜手頭腦風(fēng)暴
舊金山市政府在2014年3月開展了一個(gè)名為“Entrepreneurship-in-Residence”的項(xiàng)目。這是一項(xiàng)獨(dú)具匠心的計(jì)劃,政府向民間的高科技企業(yè)招標(biāo),征集關(guān)于解決城市現(xiàn)實(shí)問題的創(chuàng)意方案。中標(biāo)公司將與政府相關(guān)部門進(jìn)行為期16周的合作,利用政府提供的平臺(tái)和資源,開發(fā)科技產(chǎn)品,用以解決市民在生活中遇到的問題。舊金山共收到來自全球25個(gè)國(guó)家近200項(xiàng)創(chuàng)意提案申請(qǐng),這些申請(qǐng)涵蓋了教育、健康、交通、公共安全與環(huán)境等相當(dāng)廣泛的市政領(lǐng)域。經(jīng)過民眾網(wǎng)絡(luò)投票評(píng)選后,市長(zhǎng)李孟賢(Edwin M. Lee)宣布6個(gè)創(chuàng)意方案獲選,這些方案于7月底開始實(shí)施
這6個(gè)中標(biāo)的創(chuàng)意方案,都是科技企業(yè)利用政府給出的相關(guān)數(shù)據(jù)所開發(fā)的應(yīng)用軟件,直接面向城市的實(shí)際問題。
比如,開發(fā)人員與舊金山交通部門合作開發(fā)了buildingeye項(xiàng)目,共同收集、公布市內(nèi)即將進(jìn)行或正在進(jìn)行的建筑施工項(xiàng)目信息,使民眾更方便地安排自己的休息或出行計(jì)劃;而indoors是開發(fā)人員與舊金山國(guó)際機(jī)場(chǎng)方面合作開發(fā)的一款手機(jī)應(yīng)用,為乘客在機(jī)場(chǎng)內(nèi)提供便捷的導(dǎo)航,機(jī)場(chǎng)內(nèi)諸多商鋪可通過這款應(yīng)用做廣告,機(jī)場(chǎng)管理者也能及時(shí)掌握客流量等實(shí)時(shí)信息;Mobilepd則是開發(fā)人員與舊金山警方合作開發(fā)的一款A(yù)PP,幫助舊金山警察局及時(shí)更新犯罪信息,使市民第一時(shí)間了解兇殺、搶劫、販毒或綁架等犯罪信息,某種程度上也能提高公眾的防范意識(shí)。
市長(zhǎng)李孟賢說:“舊金山是世界上最偉大一批企業(yè)的故鄉(xiāng)。Entrepreneurship-in-Residence項(xiàng)目,使市政府也利用現(xiàn)代科技,向市民提供更有效的服務(wù),更好地履行市政府對(duì)市民的責(zé)任。”該項(xiàng)目的亮點(diǎn)在于,政府為民間提供了一個(gè)用創(chuàng)意積極參與解決城市問題的平臺(tái)。
我們可以看到,舊金山市政府和民間攜手進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”,通過這一項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)雙贏:政府得以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的節(jié)奏,提高市政服務(wù)的質(zhì)量和效率;而民間企業(yè)能針對(duì)市民生活的實(shí)際需求,開發(fā)新的科技產(chǎn)品,開拓相應(yīng)的新興市場(chǎng)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,自然離不開舊金山市政府的“殺手锏”MOCI。
“殺手锏”MOCI
舊金山市政府可謂大數(shù)據(jù)時(shí)代的“弄潮兒”,專門成立了市長(zhǎng)辦公室市民創(chuàng)新部門(Mayor's Office of Civic Innovation ,MOCI)。那么,MOCI究竟如何運(yùn)作?一個(gè)政府機(jī)構(gòu),究竟是如何成為針對(duì)城市問題創(chuàng)意方案的孵化平臺(tái)的?
舉例來說,舊金山在進(jìn)行各種工程施工時(shí),勢(shì)必造成噪音污染、封閉路段等問題,給市民生活帶來不便。民眾要查詢自己身邊的施工和封閉路段信息,無從下手。
因應(yīng)這一問題,MOCI就會(huì)與本地創(chuàng)新企業(yè)合作,協(xié)調(diào)城市交通部門釋放相關(guān)數(shù)據(jù);谶@些數(shù)據(jù),MOCI與創(chuàng)新企業(yè)合作,共同開發(fā)一款手機(jī)APP,民眾下載該應(yīng)用后,便可即時(shí)獲知城市的施工信息,方便安排自己的生活、出行計(jì)劃。
事實(shí)上,MOCI與市政各部門合作,幫助其向公眾提供政府?dāng)?shù)據(jù)信息,舊金山市政府將其稱為“開放數(shù)據(jù)政策”(open data policy)。根據(jù)這一政策,市政府為各部門制定了相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),各部門將數(shù)據(jù)更新到市政數(shù)據(jù)集成網(wǎng)站DataSF,供公眾自由查詢。MOCI與政府各部門也會(huì)共同推出PDF格式文件,包括政府工作日程等,供公眾查詢下載。
可貴的是,MOCI沒有“悶聲發(fā)大財(cái)”,而是引領(lǐng)革新潮流,帶領(lǐng)美國(guó)諸多城市,共同創(chuàng)立cities.data.gov網(wǎng)站,集中向公眾分享各市的政府部門數(shù)據(jù)。MOCI還加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流,與國(guó)外同行分享行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)。
在開發(fā)應(yīng)用這一環(huán)節(jié),MOCI會(huì)定期組織民間的創(chuàng)新企業(yè),共同進(jìn)行“編程馬拉松”(hackathons)。編程馬拉松,是指電腦程序員及其他軟件開發(fā)相關(guān)人員(如圖形設(shè)計(jì)師、界面設(shè)計(jì)師與專案經(jīng)理),聚在一起以緊密合作的形式進(jìn)行某項(xiàng)軟件的開發(fā)。其精髓類似“頭腦風(fēng)暴”,很多研發(fā)人員在一段特定時(shí)間內(nèi)聚在一起,以自由的方式研發(fā)想要的程序。
MOCI與舊金山本地充滿創(chuàng)新力的社區(qū)合作,共同應(yīng)對(duì)“城市毛病”(hairy problems)。民間開發(fā)者們?cè)贛OCI的組織下,用“編程馬拉松”的開發(fā)方式,根據(jù)政府釋放的相關(guān)數(shù)據(jù),開發(fā)解決城市問題的應(yīng)用。MOCI通常與重要的合作伙伴協(xié)作,幫助其加快編制程序、創(chuàng)造新的科技產(chǎn)品。比如,MOCI與舊金山灣區(qū)的科技巨頭合作,通過“編程馬拉松”方式開發(fā)的產(chǎn)品,也能與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)相結(jié)合。
“創(chuàng)新”、“戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)”、“效率”、“機(jī)會(huì)”,這些原本出現(xiàn)在高科技公司里的概念,已被舊金山市政府轉(zhuǎn)化應(yīng)用到市政管理上。MOCI根據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)踐,總結(jié)出類似高科技公司創(chuàng)業(yè)的三條管理原則:
·循環(huán)平臺(tái):投資的創(chuàng)新項(xiàng)目,將反過來為其他創(chuàng)新項(xiàng)目提供實(shí)施平臺(tái);
·杠桿網(wǎng)絡(luò):加強(qiáng)已有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)合作伙伴,支持其創(chuàng)新與拓展能力;
·碎步前進(jìn):下小賭注,承擔(dān)可控風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造切實(shí)可行的產(chǎn)品。
今后,MOCI還將在各市政部門推行戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理等創(chuàng)新文化。MOCI的官員Jay Nath解釋道:“擁有市民的參與,加上公共部門、私人企業(yè)與非營(yíng)利組織的悉心合作,舊金山城市的各種歷史頑疾都會(huì)被成功解決。這也是我們致力于創(chuàng)造一種分享、合作與共同創(chuàng)新的城市文化的原因,我們的市政府也會(huì)為市民提供更好的服務(wù)。”
正如其官網(wǎng)介紹的,MOCI旨在為市民提供一個(gè)促進(jìn)市政創(chuàng)新的環(huán)境。在民間科技企業(yè)與政府部門MOCI合作的機(jī)制中,MOCI起組織者和召集人的作用,針對(duì)民間企業(yè)解決城市問題的創(chuàng)意進(jìn)行征集和選擇。民間企業(yè)基于以社區(qū)為基礎(chǔ)的城市問題解決機(jī)制(community-sourced solutions),利用政府提供的數(shù)據(jù)、政策支持,負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)城市問題、提出解決城市問題的創(chuàng)意,開發(fā)相關(guān)科技產(chǎn)品。
舊金山灣區(qū)的Appalicious和 Motionloft公司,運(yùn)用政府公開的數(shù)據(jù),“借東風(fēng)”開發(fā)了新的服務(wù)產(chǎn)品,成功建立起商業(yè)模式,即開發(fā)面向公眾的市政服務(wù)程序產(chǎn)品,并從中獲得商業(yè)利潤(rùn)。通過這一機(jī)制,科技企業(yè)開發(fā)的解決城市問題的APP,將以其實(shí)用性贏得廣泛受眾,科技企業(yè)可與其他商家合作,以廣告等方式盈利。
MOCI的性價(jià)比簡(jiǎn)直高到“沒朋友”。2013年度,即MOCI運(yùn)作的第一年,MOCI吸納民間參與,實(shí)施了數(shù)千個(gè)關(guān)于城市問題的解決方案,僅花費(fèi)了不到1%的市政預(yù)算。政府無需購(gòu)買企業(yè)提供的服務(wù)/產(chǎn)品,產(chǎn)品直接面向公眾,市政府只是為企業(yè)提供一個(gè)平臺(tái).因此MOCI僅需少量開支維持日常運(yùn)營(yíng),既省錢又出活兒。
MOCI如何評(píng)選民間企業(yè)的各種創(chuàng)意方案呢?答案是傾聽民眾聲音。MOCI使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),讓民眾參與投票評(píng)選。名為ImproveSF的網(wǎng)站可謂MOCI的得意之作。它是MOCI主導(dǎo)開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),舊金山市民可通過該平臺(tái)提交對(duì)市政服務(wù)的意見,還可投票參與城市問題方案評(píng)選。MOCI的平臺(tái)是平等的,中小企業(yè)可以與科技巨頭公司一樣參與提交方案。
ImproveSF好比一座橋梁,將舊金山的市政官員與社區(qū)公眾有效連通起來。市民對(duì)市政府提供的服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行用戶體驗(yàn)反饋,市政府根據(jù)反饋改進(jìn),以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。ImproveSF很好地詮釋了舊金山市政管理者的理念:解決城市的各種問題,最好的方式是由市民自己做出改變。
在MOCI引導(dǎo)科技企業(yè)解決城市問題的機(jī)制中,政府以極低的預(yù)算,提高了政務(wù)公開程度和信息透明度,提升了政府的行政效率、改善了市政服務(wù)質(zhì)量,并培養(yǎng)新的科技開發(fā)動(dòng)力;企業(yè)作為城市社區(qū)的重要構(gòu)成部分,參與城市管理,并能獲得商機(jī)和盈利;同時(shí)公眾也享受到更優(yōu)質(zhì)的市政服務(wù),及時(shí)了解政府發(fā)布的信息資訊,還提高了對(duì)解決城市問題的參與熱情。這個(gè)機(jī)制誠(chéng)可謂各方多贏。
“用戶體驗(yàn)”是王道
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,舊金山已然“一騎絕塵”,通過MOCI開啟了市政服務(wù)模式的革命。在舊金山市政府看來,城市可以變?yōu)閯?chuàng)新孵化的實(shí)驗(yàn)室(Cities as a Lab)。政府部門與民間創(chuàng)新企業(yè)的合作,能讓城市的每個(gè)有機(jī)組成部門,如市民、建筑、商業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò),都可創(chuàng)造性地建立新聯(lián)系,以適應(yīng)未來的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。
MOCI的創(chuàng)新模式已培育了民間新的商業(yè)機(jī)會(huì),刺激了城市知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí),迅猛的科技發(fā)展和對(duì)創(chuàng)新力的需求,也將改變學(xué)習(xí)者的目標(biāo)和方式,甚至引起教育變革,反過來又會(huì)推動(dòng)城市發(fā)展的創(chuàng)新。MOCI開拓的城市管理新模式,已開始發(fā)揮“蝴蝶效應(yīng)”的威力,不僅使市民的生活更方便,也積極影響舊金山的經(jīng)濟(jì)、教育、城市可持續(xù)性發(fā)展等諸多方面。
舊金山正在引領(lǐng)21世紀(jì)城市發(fā)展的潮流。我們可以這樣設(shè)想21世紀(jì)的市政府:市政府“裝備”高科技公司的管理理念,將城市出現(xiàn)的問題視為“產(chǎn)品漏洞”,利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的科技,與民間高科技公司建立合作,使市政府向民眾提供用戶體驗(yàn)更佳的服務(wù)產(chǎn)品。“以民為本”的政治服務(wù)理念,也將在高科技迅猛發(fā)展的新世紀(jì)里,得到更為徹底地落實(shí)。
本網(wǎng)注明“來源:北美購(gòu)房網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬于北美購(gòu)房網(wǎng),未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。 凡本網(wǎng)注明“來源:XXX(非北美購(gòu)房網(wǎng))”的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
標(biāo)簽:科技創(chuàng)新舊金山