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普通民眾在對房產(chǎn)稅這個稅種尚處于陌生階段時，不禁要問作為西方最發(fā)達國家的美國，他們的房產(chǎn)稅的征收制度有什么特色?

據(jù)悉，明年初房產(chǎn)稅將在試點城市上海和重慶開征。而這兩個城市的試點方案也不盡相同。重慶的房產(chǎn)稅偏重對高檔房、別墅的征收，存量和增量均包括在內(nèi)。而上海的方案則針對新增一般房地產(chǎn)，而且按照人均面積做起征點。

普通民眾在對房產(chǎn)稅這個稅種尚處于陌生階段時，不禁要問作為西方最發(fā)達國家的美國，他們的房產(chǎn)稅的征收制度有什么特色?下面讓我們來剖析美國房產(chǎn)稅的征收特征，以及美國民眾對房產(chǎn)稅的看法。

在美國，對房地產(chǎn)占有、處置、收益各個環(huán)節(jié)征收的各類稅項統(tǒng)稱為房產(chǎn)稅，而中國的房產(chǎn)稅是指在房屋保有環(huán)節(jié)上征稅。美國的房產(chǎn)稅有狹義和廣義之分，狹義的房產(chǎn)稅是指對房屋本身價值所征收的稅，屬于財產(chǎn)稅;廣義的房產(chǎn)稅則包括交易稅，也就是在房屋買賣整個環(huán)節(jié)要繳納的所有稅的統(tǒng)稱。

一、美國房產(chǎn)稅征收現(xiàn)狀

全美50個州都征收房產(chǎn)稅，這一稅種是美國地方政府的主要收入來源，也是平衡地方財政預算的主要手段。征收房產(chǎn)稅的目的是維持地方政府的各項支出、完善公共設(shè)施和民眾的福利，因此美國房產(chǎn)稅的收稅主體是郡、市和學區(qū)，聯(lián)邦政府和州政府不拿房產(chǎn)稅稅款。一般來說房產(chǎn)稅上繳后，郡、市、學區(qū)三者之間的分攤比例為1：1：5。

對于房主來說，房產(chǎn)估價和稅率是決定其要繳納的房產(chǎn)稅高低的兩個關(guān)鍵因素。雖然對房產(chǎn)進行做主價的權(quán)力掌握在地方政府手中，不過由于與學區(qū)稅相比，郡稅和城市稅所占比重不大，所以這二級政府在對房產(chǎn)進行估價時，通常經(jīng)較“保守”，評估出的房產(chǎn)價值一般定為市場價格的50%至75%。

與政府相反，在房產(chǎn)稅中分得最多的是學區(qū)則希望將房產(chǎn)價值估算得越高越好。有時學區(qū)會主動提起申訴，指控某一個房產(chǎn)的價值被低估了，要求進入房產(chǎn)估價仲裁程序。

在美國房產(chǎn)稅的稅率每年由地方政府根據(jù)各種預算收入和支出的情況而定，因此不同的地方稅率會有所不同，并且處于不斷的調(diào)整之中。如某地方政府一年開支為2億美元，這個地方的房產(chǎn)做主價總額為100億美元，那該地當年的房產(chǎn)稅率是2%。再過一年，這個地方的經(jīng)濟發(fā)展了，房產(chǎn)估價的總額上漲為200億美元，地方政府的開支若仍維持不變，當年房產(chǎn)稅的稅率反而會下降一個百分點。

從目前的情況看，美國大部分地區(qū)房產(chǎn)稅的稅率維持在0.8%至3%,平均為1.5%居多。假如你在洛杉磯有一套住房，房屋的估價為30萬美元，如按照1.5%的稅率，每年要繳納的4500美元的房產(chǎn)稅。在房產(chǎn)稅收繳方面，美國地方稅務(wù)部門經(jīng)過多年摸索，形成了一套行之有效的管理措施，基本杜絕漏稅的可能。比如，有的城市規(guī)定繳稅的起始和截止日期，提早納稅的房主可以享受一定的減免優(yōu)惠，過期繳納的則會接到罰單，而拒絕繳內(nèi)房產(chǎn)稅的，稅務(wù)部門會對房產(chǎn)予以沒收和拍賣。

二、美國民眾對房產(chǎn)稅的看法

在大多數(shù)美國人看來，有財產(chǎn)就要繳納財產(chǎn)稅已成習慣，因為只有交了稅才能要求政府提供良好的公共服務(wù)，自己并不擔心因為交的稅多而吃虧。在絕大多數(shù)的情況下，美國的房屋(別墅)主人是愿意繳納房產(chǎn)稅的，這與美國的房產(chǎn)稅較好體現(xiàn)了“取之于民，用之于民”的理念有關(guān)，而且房產(chǎn)稅收上來怎么分攤到各級政府，地方政府又如何使用都有明確公示。

如果一個地方的房產(chǎn)稅收得太少，政府就沒有錢為公務(wù)員發(fā)工資，公路和下水道出了毛病也無法得到修繕，街心花園里的各種設(shè)施老舊不堪，就算居民把自己的房子布置得再高雅、舒適，也會由于無法享受到高品質(zhì)的公共服務(wù)和良好的環(huán)境，而使自己生活質(zhì)量下降，這是大多美國民眾所不愿看到的，所以沒有多少人會偷漏房產(chǎn)稅。

對于美國公立學校的學區(qū)來說，他們的花費更大，從添置操場里的運動器械，到支付校車的龐大開支，再到教師的工資發(fā)放和福利改善，最后到低收入學生免費提供營養(yǎng)午餐，每年的支出是一筆巨大的天文數(shù)字，因此規(guī)定學區(qū)在房產(chǎn)稅中抽得的比例也最高。如果一個家庭的孩子選擇公立學校的話，從學前班到高中畢業(yè)的十幾年中都不用交任何學費，這筆錢都出自他們繳納的房產(chǎn)稅。假如要讓孩子上一個好學區(qū)，接受最良好的教育，使孩子的就業(yè)和人生前途更為光明，美國家長自然喜歡找繳納房產(chǎn)稅比較高的地方居住。在美國，想了解一個地方的公立學校教學質(zhì)量如何?只要看看那里房產(chǎn)稅的稅率就可以了。

正是因為“取之于民，用之于民”的美國稅收制度，使得美國民眾在多繳稅款的同時，也明白了自己將會享受更好的社會福利和更高的生活質(zhì)量，美國的行政性支出并不大，基本占總稅收的9%左右，所以收上來的稅(包括房產(chǎn)稅在內(nèi))，大多都用到美國民眾的頭上，那么美國民眾當然樂意多交稅款，這樣于已于社會都有益處。