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周五（4月6日），美國移民局公告，2019財年8.5萬個非移民工作簽證H-1B已經(jīng)額滿，自即日起不再受理申請文件。美國移民局4月2日開始受理新（2019）財年（2018年10月1日至2019年9月30日）受8.5萬個配額限制的H-1B申請案件。6日上午申請案件數(shù)已超過8.5萬，已停止受理。

移民局仍將繼續(xù)受理不受配額限制的H-1B申請案，包括延期、改變雇用條件、更換雇主等。這是移民局連續(xù)第六年在開放申請后一周內(nèi)滿額。過去五年，USCIS采用電腦抽簽方式?jīng)Q定配額，中簽率平均為46%。今年預(yù)期移民局仍將采用電腦抽簽方式分配限額。

過去五年，部分公司利用電腦抽簽漏洞，獲得大量配額。根據(jù)統(tǒng)計，近幾年電腦抽簽的結(jié)果，獲得H-1B名額最多的前十大公司都是外包公司，例如塔塔、Infosys等。這些外包公司低薪雇用外國勞工，供應(yīng)美國企業(yè)，取代美國勞工。

美國總統(tǒng)川普（特朗普）去年4月簽署“買美國貨、雇美國人”行政命令，要求相關(guān)聯(lián)邦機構(gòu)提出H-1B改革建議，確保引進高技能或高薪的外國籍勞工，不會損及美國本土勞工利益。行政命令專門瞄準(zhǔn)了H-1B類別，并迅速擴大為國土安全部各部門齊心協(xié)力加強執(zhí)法，更嚴(yán)格地限制工作簽證的發(fā)放。

移民局在2017年夏季發(fā)出的補件通知（RFE）比前年同期增加了45%，導(dǎo)致10月1日過后還有很多申請待審理，使得外籍員工在等待申請批準(zhǔn)期間暫時無法工作。

反觀，EB-5投資移民作為一個成熟的市場，中國大陸出生投資人占申請人數(shù)的絕大多數(shù)。2017年5月，美國移民局（USCIS）發(fā)布了新版I-526申請表，開始收集申請人家庭人數(shù)的數(shù)據(jù)，讓其更夠與國務(wù)院的簽證發(fā)放數(shù)據(jù)進行直接比較。

4月5日，15年以來一直在推動EB-5改革的三位大佬，聯(lián)名發(fā)函給國土安全部（移民局上級部門）部長Kirstjen Nielsen，敦促其推進EB-5新法規(guī)落地：

內(nèi)容如下：

我們正在致信敦促您的部門立即采取措施，完成2017年1月13日發(fā)布在Federal Register的標(biāo)題為“EB-5投資移民計劃現(xiàn)代化”的擬議法規(guī)。作為主席和前委員會主席對EB-5方案具有管轄權(quán)，我們認(rèn)為這些規(guī)定可以促進國家利益，應(yīng)該不再拖延地實施。

兩年前，我們寫信給前任國土安全部部長Jeh Johnson，敦促他采取一切必要和適當(dāng)?shù)拇胧﹣砀母镌撚媱�，我們在那封信中概述了我們認(rèn)為應(yīng)該采取的步驟。當(dāng)Jeh Johnson在2017年1月發(fā)布擬議的EB-5計劃改革法規(guī)時，我們非常高興。

由于短期內(nèi)，我們無法預(yù)見到立法解決方案，我們認(rèn)為您有責(zé)任終止所有延誤，并以最終出臺該擬議中的改革法規(guī)。在我們國會制定EB-5計劃時，已提供給你們明確的法律授權(quán)指定該項改革法規(guī)，并且毫無疑問，這將能解決該計劃的一些嚴(yán)重缺陷。

我們另外要求您，繼續(xù)在您的權(quán)力范圍內(nèi)盡所有能力，無論是通過新的行政法規(guī)還是其他計劃性改革，以遏制EB-5計劃內(nèi)的猖獗欺詐行為，包括強制性審計、實地考察和其他措施，以與SEC（證券交易委員會）一起確保證券法得以遵守......