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上個(gè)周末，參議院司法委員會(huì)主席，EB-5改革推動(dòng)人，Chuck Grassley實(shí)現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)，通過(guò)威脅扼殺EB-5區(qū)域中心計(jì)劃的方式，將對(duì)手拉回談判桌，并經(jīng)過(guò)周一的緊急磋商，原計(jì)劃在周二這個(gè)立法所需的，最后72小時(shí)之前，達(dá)成最終提案文本。

本次提案，將不會(huì)單獨(dú)推出，而是搭著政府預(yù)算案的順風(fēng)車(chē)，駛上立法的快車(chē)道，而最終出爐。

EB-5提案的主要內(nèi)容：

1. 延期：EB-5區(qū)域中心計(jì)劃延期5年;

2. 最低投資額：TEA(目標(biāo)就業(yè)區(qū))等特殊地區(qū)為80萬(wàn)，其他地區(qū)為100萬(wàn);

3. TEA等特殊地區(qū)：TEA為連續(xù)12個(gè)人口統(tǒng)計(jì)區(qū)，以及特別投資區(qū)等，為T(mén)EA認(rèn)定設(shè)立執(zhí)行程序(TEA新定義特別復(fù)雜，各方利益注入太多，等法案原文出來(lái)再解讀);

4. 簽證分配：預(yù)留給鄉(xiāng)村TEA地區(qū)和城市優(yōu)先區(qū)各2,000張簽證，100萬(wàn)投資者4,000張，其他2,000張備用調(diào)整分配;

5. 項(xiàng)目祖父化：對(duì)于12月7日之前，有商業(yè)計(jì)劃獲批(可能指：已有I-526或I-924預(yù)審批通過(guò))的項(xiàng)目，在新法實(shí)施之后，有90天的緩沖期，在這90天中，投資額分別為60萬(wàn)、70萬(wàn)和80萬(wàn)，即：每過(guò)一個(gè)月增加10萬(wàn);

6. 投資者保護(hù)：對(duì)于新法生效前，遞交的I-526適用老法;

7. 額外費(fèi)用：每個(gè)EB-5申請(qǐng)繳費(fèi)1萬(wàn)美金，支持到9/11基金;

8. 就業(yè)計(jì)算：10%的直接就業(yè)(應(yīng)該為：經(jīng)濟(jì)模型算出來(lái)的就業(yè)而非數(shù)人頭的就業(yè);

9. 投資者救濟(jì)：區(qū)域中心關(guān)停，投資者還有機(jī)會(huì)獲得綠卡，無(wú)論是I-526未獲批或者在有條件綠卡狀態(tài)，只要關(guān)停區(qū)域中心是唯一不合格因數(shù)。

10. 簽證配額：不變，排期未解;

可以說(shuō)，這是史上注水最多的EB-5提案，充滿著美式民主的各種利益交換。

重點(diǎn)內(nèi)容：

1. TEA勾兌成功，定義復(fù)雜，對(duì)今后行業(yè)及項(xiàng)目的影響，暫難確定;

2. 就業(yè)計(jì)算，繼續(xù)要求10%的直接就業(yè);

3. 項(xiàng)目祖父化的問(wèn)題，解決了一部分;

4. 已遞案投資者，不必再擔(dān)心追溯的問(wèn)題;

5. 簽證配額未放開(kāi)，排期未解;

總之，單就EB-5法案部分，這一次絕對(duì)是驚天大逆轉(zhuǎn)，出乎絕大多數(shù)內(nèi)部人士的預(yù)期，不出意外的話，EB-5區(qū)域中心計(jì)劃就能再次搭著預(yù)算案的順風(fēng)車(chē)獲得通過(guò)。

當(dāng)前，共和黨反對(duì)奧巴馬的環(huán)境法案，自由派試圖加上對(duì)于即將蜂擁而入的難民安檢條例，國(guó)會(huì)混亂。非常有可能的是，預(yù)算法案暫時(shí)延期一周，EB-5也繼續(xù)延期一周，一直到下周五12.18，圣誕休假之前出結(jié)果。故小編認(rèn)為，最晚12.18，可知曉結(jié)果!