眾議院司法委員會主席Bob Goodlatte在加州參加《EB-5投資者》舉辦的會議時(shí)發(fā)表講話，談?wù)摿薊B-5行業(yè)的現(xiàn)狀及他努力促成的方向。
美國移民律師協(xié)會舉辦2015年度EB-5年會，國務(wù)院簽證辦公室主任Charles Oppenheim也出席了年會，他也就是去年宣布中國大陸出生申請人開始排期的發(fā)言人。
美國證監(jiān)會又查處了一家位于
西雅圖(房價(jià))的區(qū)域中心，并已起訴EB-5項(xiàng)目公司及負(fù)責(zé)人，凍結(jié)了負(fù)責(zé)人的資產(chǎn)。這是證監(jiān)會兩個(gè)月內(nèi)第三次查處違規(guī)EB-5項(xiàng)目公司，監(jiān)察力度可見一斑。
美國移民局在本月發(fā)布了名為“關(guān)于EB-5申請中I-526和I-829創(chuàng)造就業(yè)和持續(xù)投資的指導(dǎo)意見”的備忘錄，目前還在向公眾征集意見。備忘錄建立在中國投資人出現(xiàn)排期的背景上，旨在解決因?yàn)榕牌诙鸬淖兓�，非常值得EB-5行業(yè)人士的關(guān)注。
FAQs / 常見問題問與答
1. 在美國買房子可以作為申請移民的投資嗎？
答：不能。投資移民的要求很多，其中就包括創(chuàng)造就業(yè)。購買房產(chǎn)因?yàn)闆]有創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，是不屬于投資移民范疇的。這個(gè)問題雖然非常簡單，但確實(shí)有很多剛開始接觸投資移民的人問。
2. 應(yīng)當(dāng)如何選擇區(qū)域中心？
答：現(xiàn)在的區(qū)域中心很多，我們認(rèn)為在選擇時(shí)有以下幾點(diǎn)可以考慮，我們律所也會協(xié)助投資人考核區(qū)域中心。
· 區(qū)域中心項(xiàng)目的內(nèi)容：區(qū)域中心的項(xiàng)目有很多類，如不動(dòng)產(chǎn)(住宅、酒店或辦公樓等);基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目(橋梁、機(jī)場等);又或者度假村建設(shè)等。
· 地址：美國東部、中部、西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有很大差異，所以地址很重要。
· 區(qū)域中心項(xiàng)目總資本和計(jì)劃投資人數(shù)：這會影響到項(xiàng)目的資金儲備和運(yùn)營情況。
· 投資形式：主要有股權(quán)形式和貸款形式兩種。這兩種的分別我們在之前的簡訊中也有特別解釋過。
· 若區(qū)域中心項(xiàng)目方已經(jīng)經(jīng)營過多期，則可以考察其信譽(yù)、過往工程的運(yùn)營情況、以及投資人移民申請的成功率等。
眾議院司法委主席就EB-5改革發(fā)表講話
8月2日，美國著名投資雜志《EB-5投資者》在加州舉辦了第四屆加州EB-5會議。此次會議聚集了眾多美國和國內(nèi)的EB-5業(yè)內(nèi)人士。
眾議院的司法委員會主席Bob Goodlatte也在此次的會議上亮相并發(fā)言。他明確表示，他與其他幾位議員都在努力的爭取讓EB-5政策在9月30日前取得延期授權(quán)，他本人在積極促成跨黨派的合作，希望能夠盡快落實(shí)EB-5政策的合理變革。
Bob Goodlatte，認(rèn)為EB-5是一個(gè)非常好的計(jì)劃，振奮了美國低靡的就業(yè)市場，幫助無數(shù)個(gè)發(fā)展項(xiàng)目成功用最短的時(shí)間完成建設(shè)，因此要確保這個(gè)政策能夠繼續(xù)發(fā)展。但他也提到，考慮到現(xiàn)在時(shí)間非常緊張，恐怕參眾兩院很難一次就通過所有提出的變革細(xì)則。
對于很多人提出的擴(kuò)張EB-5政策，比如增加名額等，Bob Goodlatte表示，根據(jù)現(xiàn)行法案，每年全美移民的總數(shù)是固定的，增加EB-5名額就意味著其他簽證類別的名額需要相應(yīng)減少。
這不是件容易的事情，畢竟每個(gè)移民類別都有自己的受眾群體，也有相應(yīng)的議員等在支持。Bob Goodlatte個(gè)人也認(rèn)為根據(jù)國別來設(shè)立排期是非常不合理的，他非常支持取消這種限制。
Bob Goodlatte本人非常希望EB-5法案能夠永久化，成為移民法的固定法條。然而現(xiàn)實(shí)是，由于出現(xiàn)了一些非法項(xiàng)目而讓很多議員對EB-5心存疑慮。對于目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA)的認(rèn)定上，他也認(rèn)為目前的體系確實(shí)不符合EB-5政策設(shè)立的初衷，沒有能夠讓EB-5投資的資金實(shí)際的用于高失業(yè)率地區(qū)，并為這些經(jīng)濟(jì)萎靡的地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
關(guān)于大家最為關(guān)心的漲價(jià)問題，Bob Goodlatte提到，EB-5政策的最低投資金額設(shè)立至今已經(jīng)有超過20年的時(shí)間，從來沒有上漲過。
雖然他同意為了與其他國家的類似項(xiàng)目進(jìn)行競爭，美國的EB-5政策應(yīng)當(dāng)在漲價(jià)問題上小心行事，但他也希望大家理解，相對于部分國家，美國對企業(yè)和投資人的審查標(biāo)準(zhǔn)相對較低，且最終提供的是永久綠卡，而非臨時(shí)綠卡。他表示，美國還是傾向盡量最大化從EB-5項(xiàng)目獲得的投資資本，借此最大化創(chuàng)造的工作機(jī)會數(shù)量。
最后，Bob Goodlatte概述了我們在第19期中提到的Patrick J. Leahy攜手Charles E. Grassley提出的議案，并表示自己會協(xié)調(diào)各方，與參議院進(jìn)行協(xié)商，以確保實(shí)際落實(shí)的變革內(nèi)容能夠更符合利益相關(guān)者的期待，讓整個(gè)項(xiàng)目更加有效的進(jìn)行下去。
此外，本次會議上值得注意的是，《EB-5投資者》雜志特別向中國的移民中介機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請，并組織了一場全中文的中介對話會，并組織他們與議員作了很多交流。這顯示了美國EB-5行業(yè)無法忽視中國市場的重要性。
美國移民律師協(xié)會舉辦2015年度EB-5年會
8月27日及28日，美國移民律師協(xié)會在拉斯維加斯舉辦了2015年度的EB-5年會。這是在投資移民領(lǐng)域最專業(yè)最權(quán)威的大會，去年美國國務(wù)院簽證辦公室主任Charles Oppenheim就是在這個(gè)大會上宣布中國大陸出生的申請人開始排期，這也成為了2014年EB-5行業(yè)的頭條新聞。
會上，Steve Yale-Loehr(IIUSA創(chuàng)建者)表示，由于國會從八月初開始放假，10月1日之前只有12天的時(shí)間來討論法案，而且還有其他更為重要的法案需要討論，所以極有可能出現(xiàn)的情況是國會通過一個(gè)簡單的新法案，先延續(xù)EB-5政策。
然后再繼續(xù)討論其他細(xì)節(jié)，最終可能在2016年1月1日開始全面執(zhí)行新法。并且他預(yù)測漲價(jià)基本是定局。但是這僅是Steve Yale-Loehr個(gè)人的預(yù)測，穩(wěn)妥起見還是應(yīng)當(dāng)在9月30日前遞交I-526申請。
國務(wù)院簽證辦公室主任Charles Oppenheim也出席了此次年會。他預(yù)測EB-5排期將在一年內(nèi)從2年左右的排期延長到2年半左右。從長遠(yuǎn)來講，排期應(yīng)該會越來越長，而且就當(dāng)前國會博弈的進(jìn)展來說，放寬EB-5簽證幾乎是不可能的。這也會導(dǎo)致子女超齡問題更加嚴(yán)重。
美國證監(jiān)會再次起訴涉嫌欺詐的EB-5項(xiàng)目
8月25日，美國證監(jiān)會在其網(wǎng)站上公布了其起訴涉嫌欺詐的EB-5項(xiàng)目Path America的起訴書。起訴書中稱，證監(jiān)會已向西雅圖聯(lián)邦法院提起訴訟，并凍結(jié)了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Lobsang Dargey的財(cái)產(chǎn)。
證監(jiān)會稱，Lobsang Dargey以及他操控的Path America公司為其兩個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目募集了超過1.25億美金的投資。然而，Dargey將1400萬美金分到另一個(gè)不相關(guān)的項(xiàng)目，并挪用了投資人的資金，購買了價(jià)值250萬美金的別墅，并提取了35萬美金的現(xiàn)金用于賭場消費(fèi)。
根據(jù)證監(jiān)會的起訴書，外國公民可以投資50萬美金到區(qū)域中心，在創(chuàng)造(直接或間接)10個(gè)就業(yè)后，可以申請美國永久居留權(quán)。Dargey和他操控的兩個(gè)區(qū)域中心，Path America SnoCo和Path America KingCo募集了250位中國投資人的投資。
Dargey告訴美國移民局和他的投資人，投資金額將被用于發(fā)展這兩個(gè)區(qū)域中心的房地產(chǎn)項(xiàng)目。Dargey和他的公司錯(cuò)誤的引導(dǎo)投資人，讓他們相信Dargey能夠幫助投資人取得美國永久居留權(quán)。
Dargey明知如果投資金額的實(shí)際用途與提交給美國移民局的項(xiàng)目計(jì)劃書差別太大，移民局將會拒絕投資人的移民申請，Dargey仍擅自將投資金額挪為他用，用于自己消費(fèi)和發(fā)展其他項(xiàng)目。
西雅圖聯(lián)邦法院現(xiàn)在已經(jīng)批準(zhǔn)了證監(jiān)會凍結(jié)Dargey財(cái)產(chǎn)的請求，并禁止Dargey和他的公司接收新的投資人。此外，證監(jiān)會也取得了一張禁令，禁止Dargey毀損文件，并且將統(tǒng)計(jì)其從投資者處獲得的所有資金。同時(shí)還將讓其歸還轉(zhuǎn)移到海外賬戶的資金。
我們已經(jīng)無數(shù)次討論過證監(jiān)會要加大對EB-5項(xiàng)目的檢查力度，果然證監(jiān)會的檢查如暴風(fēng)雨般襲來。這已經(jīng)是兩個(gè)月內(nèi)第三次起訴EB-5項(xiàng)目。證監(jiān)會的職責(zé)就是保護(hù)投資者維護(hù)正常的金融市場次序。
現(xiàn)在只要EB-5項(xiàng)目在任何步驟、任何環(huán)節(jié)出了問題，證監(jiān)會都會追責(zé)。證監(jiān)會的這一系列行為無疑會讓EB-5行業(yè)越來越規(guī)范，投資人的利益越來越有保障。
美國移民局發(fā)布EB-5就業(yè)創(chuàng)造寄持續(xù)投資備忘錄
8月10日，移民局在其網(wǎng)站發(fā)布了針對EB-5的政策備忘錄，編號為PM-602-0121的草案。該備忘錄全名為“關(guān)于EB-5申請中I-526和I-829創(chuàng)造就業(yè)和持續(xù)投資的指導(dǎo)意見”。該備忘錄的著重點(diǎn)有三個(gè)，分別是就業(yè)創(chuàng)造，投資期限和項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)變更。
去年8月份，美國國務(wù)院宣布出生在中國大陸的EB-5申請人將開始排期。排期不僅意味著申請人獲得綠卡的時(shí)間變長，項(xiàng)目創(chuàng)造的就業(yè)以及投資期限、還款周期等也都受到了極大的影響。在此背景之上，移民局終于在本月提出了初步的解決方案，也就是該備忘錄。該備忘錄將在9月8日之前向公眾征求意見。
首先，就業(yè)創(chuàng)造上，移民局認(rèn)為目前尚不能確定排期會對I-526申請產(chǎn)生多大的影響，所以并不改變現(xiàn)有的就業(yè)創(chuàng)造計(jì)算方式和起算時(shí)間。而對I-829申請來說，移民局表示創(chuàng)造出來的就業(yè)并不需要維持到I-829的審理期間，只要能夠證明這些就業(yè)是用申請人的投資創(chuàng)造出來的，并在創(chuàng)造出時(shí)被認(rèn)為是永久性工作即可。
另外，提交I-829時(shí)，若就業(yè)尚未被創(chuàng)造，法規(guī)允許申請人提交文件證明就業(yè)將在未來的合理期間內(nèi)被創(chuàng)造出來。合理期間是指從申請人獲得臨時(shí)綠卡起的三年之內(nèi)。
其次，關(guān)于持續(xù)投資，根據(jù)法律規(guī)定，申請人提交I-829時(shí)必須證明在兩年臨時(shí)綠卡期間，其投資一直都符合法律對于投資的規(guī)定，如具有風(fēng)險(xiǎn)等。
最后，備忘錄討論了EB-5項(xiàng)目出現(xiàn)實(shí)質(zhì)變更時(shí)，申請人該如何應(yīng)對。在項(xiàng)目實(shí)質(zhì)變更發(fā)生在申請人獲得臨時(shí)綠卡之前，若I-526還未獲批，要重新遞交新的I-526申請;若I-526已經(jīng)批準(zhǔn)，只是還沒有拿到臨時(shí)綠卡，移民局會發(fā)出“意向撤回批準(zhǔn)書”，要求區(qū)域中心或項(xiàng)目提交材料解釋并彌補(bǔ)這個(gè)變更，如果解釋、彌補(bǔ)失敗，批準(zhǔn)則會被撤回。
在申請人已經(jīng)獲得臨時(shí)綠卡之后，若項(xiàng)目出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)變更，如果移民局認(rèn)為申請人在提交I-526時(shí)是善意的，有嚴(yán)格按照當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)直到出現(xiàn)了變更，移民局將會繼續(xù)審理其I-829，并頒發(fā)正式綠卡。若移民局認(rèn)為申請人當(dāng)時(shí)提交I-526不是善意的，是為了逃避法律的規(guī)定，則會終止申請人的臨時(shí)綠卡。
本網(wǎng)注明“來源：北美購房網(wǎng)”的所有作品，版權(quán)均屬于北美購房網(wǎng)，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。 凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非北美購房網(wǎng)）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
