我們翻了世界銀行104頁的報告,做了一張表,告訴你最該減稅的到底是不是中國?
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特朗普的稅改方案通過之后輿論嘩然的不是美國而是中國,原因有兩點:一方面大家關心美國減稅對全球和中國經濟產生什么樣的影響;
另一方面反映了內心的需求,呼吁中國減稅,典型觀點,比如“不該減稅的美國減稅了,最該減稅的中國還等什么?”
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供給側改革提出的五大任務,就包括了“降成本”,即降低企業(yè)成本,增強企業(yè)活力。這兩年減稅萬億的各項措施陸續(xù)出臺,營改增開始實施,但承擔了 90% 以上的各類稅費的企業(yè)感受并不明顯,甚至有些企業(yè)反應營改增之后稅負不降反增。
還有一個指標老被學者拿來說稅負太重:這個指標就是財政收入增速與 GDP 增速的對比。1994 年分稅制改革以來,政府財政收入翻了 26.9 倍;同一時期中國城市居民的年可支配收入翻了 8.3 倍;而中國農村居民純收入翻了 8.6 倍。2017 年上半年財政收入增長 9.8%,GDP 增速則為 6.9%。
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概括來說,中國企業(yè)需要繳納 10 多種稅,其中企業(yè)所得稅和增值稅是主要構成。企業(yè)所得稅稅率為 25%,世界上征收企業(yè)所得稅的 126 個國家中,標準稅率平均為 23.7%;增值稅標準稅率為 17%,還有 13%、11%和 6%的低檔稅率,實行增值稅國家中,標準稅率平均為 15.7%。
除了稅,還有各種費。據不完全統計,目前涉及企業(yè)稅費的種類超過 10 種,包括附加稅費、維護建設費、教育附加費、保障費、防洪費和行政事業(yè)性收費等項目。其中社保費率,個人工資交的占工資總額的費率和企業(yè)交的費率加起來28%,個人是8,企業(yè)是20%,28%的水平在全世界排在第五位。
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國家稅務總局原副局長許善達曾說,中國的稅負問題十分復雜,統計的口徑渠道多種多樣,稅負到底重不重?不同人士站在不同立場上都有不同的解讀,也有不同的訴求。
特朗普減稅方案通過之后,日本也推出了減稅計劃,很多人預計新一輪的減稅大戰(zhàn)即將開啟。許善達也建議:“我們不能光讓企業(yè)提高產品在全球的競爭力,同時也要考慮國家稅收政策在全球的競爭力,這就需要我們及時對原來的稅收政策作出調整,甚至需要重新規(guī)劃和設計。”
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那我們的稅收競爭力到底怎樣呢?我們找了世界銀行最新推出的一份報告《世界納稅指數2018》,講的就是這個問題,我們用一張表讓大家直觀的感受這一點。
關于這個報告有幾個說明:
這個報告不是對綜合稅率的簡單比較,而是綜合稅收行為中的關鍵指標評價一個國家的稅收政策競爭力,我們來統一看下結果吧:
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