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兩名美國國會(huì)參議員牽頭于6月3日（周三）晚上提出一項(xiàng)法案，要求對(duì)近來被揭存在巨大黑幕的EB-5投資移民項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，并提高申請(qǐng)門檻。 

美國投資移民門檻提到80萬

據(jù)ABC新聞報(bào)道，該法案由參院司法委員會(huì)主席、來自愛荷華州的共和黨人格拉斯利（Charles Grassley）及來自佛蒙特州的民主黨人利希（Patrick Leahy）提出。兩人表示，盡管EB-5投資移民項(xiàng)目在創(chuàng)造就業(yè)方面起到了一定作用，但他們指出，這一移民項(xiàng)目已成為一塊磁鐵，吸引那些尋求繞開傳統(tǒng)移民程序?qū)彶榈纳暾?qǐng)者們。

格拉斯利說，國家安全因此多次受到威脅。他們提出的新法案將加強(qiáng)對(duì)投資移民的監(jiān)管，確保更高的可靠性和透明度，防止欺詐，并把國家安全作為更優(yōu)先考慮的事項(xiàng)。

利希在周三晚發(fā)布的一份聲明中稱，EB-5投資移民項(xiàng)目“面臨一些挑戰(zhàn)，但我還沒見到這一項(xiàng)目本身存在的哪個(gè)缺陷是無法修補(bǔ)的。”

報(bào)道指出，所謂“區(qū)域中心”是EB-5投資移民項(xiàng)目出現(xiàn)問題的中心。這些“區(qū)域中心”都是個(gè)人管理，專為配對(duì)外國投資人和美國企業(yè)家及開發(fā)商成立，以幫助前者通過投資獲得綠卡。

一份2013年2月的國安部內(nèi)部報(bào)告中列出了41起對(duì)這種區(qū)域中心進(jìn)行的調(diào)查，對(duì)諸多EB-5投資移民項(xiàng)目的調(diào)查罪名包括間諜、欺詐、販毒等等。

文件指出，其中一家區(qū)域中心從中國投資方那里籌得款項(xiàng)，用于對(duì)包括圣地亞哥FBI總部大樓等聯(lián)邦政府建筑進(jìn)行投資。國安部內(nèi)部報(bào)告認(rèn)為，這對(duì)國家安全產(chǎn)生威脅，因?yàn)?ldquo;中國投資人將能見到FBI的藍(lán)圖或信息。”

國防部官員此前表示，移民局只能在證實(shí)某個(gè)區(qū)域中心不再能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長時(shí)才有權(quán)將其關(guān)停，而不能因?yàn)橛嘘P(guān)國土安全的擔(dān)憂而這么做。

周三提出的那項(xiàng)法案試圖解決上述問題。大大擴(kuò)展國安部官員的權(quán)力，讓他們能有權(quán)就可能存在的欺詐或國安擔(dān)憂調(diào)查區(qū)域中心，并在認(rèn)為它們確實(shí)會(huì)危害調(diào)查人員或國家安全時(shí)將其關(guān)閉。立法提議，通過由區(qū)域中心自己掏錢設(shè)立的專項(xiàng)基金為這些增加的監(jiān)督買單。

法案提議，將EB-5項(xiàng)目的投資門檻從現(xiàn)行的50萬美元提至80萬美元。

這項(xiàng)提案還要求對(duì)區(qū)域中心工作人員加強(qiáng)審查，對(duì)投資移民申請(qǐng)人也加強(qiáng)背景審查和篩選。

利希表示，相信在EB-5項(xiàng)目于今年下半年過期之前推動(dòng)這項(xiàng)立法，對(duì)于修復(fù)這一項(xiàng)目十分重要。